黄国剑：熟知扶贫政策 提升贫困户满意度和非贫困户认可度
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2020-11-13 17:33 阅读:293599次 作者:黄荣发 编辑:杨煜智 来源:百南乡人大
熟知扶贫政策 提升贫困户满意度和非贫困户认可度
——那坡县政协副主席、百南乡党委书记、县乡人大代表黄国剑
精准扶贫是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。
贫困是一个历史性、世界性、普遍性的重大问题，消除贫困是人类自古以来梦寐以求并为之顽强奋斗的美好理想。贫困在中国也是一个长期存在的严重问题。中国共产党成立之时，中国正处在三座大山压迫下，国家正处于积贫积弱状态，人民正处于水深火热之中。为了民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福，中国共产党领导全国人民不断推进革命、建设、改革伟大事业，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以崇高的责任意识和无畏的担当精神，在长期扶贫脱贫的基础上组织实施、全力推进脱贫攻坚战，要在2020年让占全人类人口总数1/5的中国彻底消除绝对贫困，让中国人民在共同富裕上迈出坚实一步，过上全面小康的幸福生活，让世界人民看到脱贫致富光明前景，为消除贫困持续奋斗，携手推动构建人类命运共同体，给各国人民带来更多福祉。为此，习近平总书记指出：“夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业!”
——百南乡建档立卡贫困户享受的“十五项”政策
扶贫小额信贷贴息补贴：对5万元以下、3年以内(含3年)的信用贷款给予免抵押、免担保、按基准利率财政全额贴息(3万元年贴息1425元，5万元贴息2375元。)14、15年退出户今年开始，也可享受该项政策。
扶贫产业奖补：对发展扶贫产业的建档立卡贫困户、处于继续扶持期的脱贫户给予奖励。今年14、15年退出户和边缘户也可以享受差异化的补助。
雨露计划补助：对取得全日制本科学籍的建档立卡贫困户(含尚在继续扶持的脱贫户)学生，一次性补助5000元。中、高职的建档立卡贫困户(含尚在继续扶持的脱贫户)学生，每学期补助1500元，就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班的建档立卡贫困户(含尚在继续扶持的脱贫户)女学生，每学期每生补助2000元。今年14、15年退出户以及边缘户可差异化享受补助。农村实用技术培训，参训农户每人每天补助50元。
教育培训补贴：建档立卡贫困户子女免除学杂(保教)费，义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生，小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。
低保金：分为A、B、C三类，A类每月每人380元，B类每人每月290元，C类每人每月230。是极度贫困户的，每人每月在享受低保的基础上，还可多得20元的补贴。
养老保险：60--65岁，每月116元，65岁以上，每月121元。
高龄补贴：80周岁以上的老年人，都可以办理享受补贴待遇，80岁以上每月补助90元、90岁以上每月补助100元，100岁以上每月补助300元。
边民生活补助：每人每月210元。享受边补对象是我区陆地边境0--3公里范围内的行政村农村居民。要具备以下两个条件：一是户籍在我区陆地边境0--3公里范围内的行政村;二是家庭在我区陆地边境0--3公里范围内的行政村拥有固定住房。安置到陆地边境0--3公里范围内的村易地搬迁建档立卡贫困户，也符合边民生活补助条件。
财政扶持参加城乡居民基本医疗保险个人缴纳补助(俗称新农合)：我乡8个村全部属于0-3公里范围，每年所有的费用全部由财政代缴。而且在逐年提高，去年每人220元，今年250元。明年还会有所提高。
先诊疗，后付费，村级城乡居民基本医疗保险的建档立卡贫困人口，就诊入院时，无需缴纳住院押金即可入院治疗，出院时，仅需缴纳个人应承担的医疗费用部分。
其他的，耕地地力保护补贴：43.89元/亩。森林生态效益补贴：15.75/亩。困难残疾人补贴：每月每人80元。重度残疾人补贴：残疾为一、二级的，每月80元。农村危房改造：从2008年1万元到现今7万多元不等。
——进一步提升贫困户满意度和非贫困户认可度的“七项”措施
脱贫攻坚工作开展以来，我们做了大量的工作，也取得了很好的效果，多数的群众对我们是认可的，但还有少数的群众，特别是部分非贫困户对我们干部的满意度不高。那么，在决战决胜的最后关头，提升这些人员的满意度、认可度是我们工作的重点，围绕着“两不愁，三保障”，我们为群众争取了什么，我们自己要先明白，才能让群众明白。
一是不断加强基础设施建设。从2016年-2020年5年的时间里面，我们一共实施了大小145个项目。其中百南村36个、规迪村28个、上隆村18个、弄民村17个、甲柳村21个、上盖村10个、规良村7个、那岜村8个。这些项目包括了农村饮水安全巩固提升工程、村屯道路硬化项目、屯级道路安防工程、巷道硬化项目、村屯亮化项目、生产路等等。涉及享受的范围是全覆盖的，现在从乡政府到那坡已经是全程的二级公路了，我们的出行相比80、90年代可以讲是天差地别，计划建设的平孟高速公路我们也在争取靠近百南设收费站，给我们群众出行再提便利。
二是不断扩大产业规模。立足边境地区的资源禀赋，我们因地制宜，及时调整产业结构，从大力发展红顶蕉到现在的稳定桑蚕产业，我们乡的产业已经具备了一定的规模。包括林业、畜牧业等都得到了很好的发展，全乡“5+2”特色产业覆盖率达95%以上。截止目前，全乡累计桑园面积约1万亩，红顶蕉约7000亩，中草药约2000亩，水果约2000亩;油茶约3000亩，玉桂约8500亩，八角约1万亩，杉木约1.7万亩。落实产业奖补，三年来我们累计验收发放了1330多万的奖补资金，其中2018年发放313.7万元、2019年发放445.4万元、2020年发放571.1万元，2020年累计惠及贫困户1233户。
三是落实就业服务。组织群众参加企业招聘会，动员贫困群众外出务工，落实疫情期间的稳岗补贴，全乡累计发放513人91.75万资金;对不能外出务工的，我们跟上级部门积极对接，开发了44个定岗定人公益性岗位，24个定岗不定人公益性岗位，累计用工1000多人，发放公益性岗位工资300多万元，不断提高脱贫质量。
四是打好住房安全保障攻坚战。深入开展住房保障歼灭行动，实现“贫困户不住危房，危房不住人”目标。2016年至2020年，累计组织党员先锋队、技术突击队1000余人到各村开展危房改造“突击日”活动，支援贫困户建房，完成了457户危房改造，已全部竣工入住，拆除危(旧)房143户。组织工作队、村两委、帮扶干部开展住房危险等级鉴定工作，做好住房等级鉴定，全乡需要鉴定建档立卡贫困户1107户，规范悬挂1107张住房安全鉴定标识牌。目前已全部完成，完成率100%。
五是打好基础医疗保障攻坚战。全乡城乡居民参保率达100%，其中建档立卡贫困人口4288人全部参加基本医疗保险，参保率100%。同时，我乡所有农户全部属于0--3范围内的居民，2016年至今所有参保费用全部由财政代缴。建档立卡贫困人口(两年扶持期内和未脱贫户)住院治疗报销比例达90%以上;两年扶持期内和未脱贫户患门诊特殊慢性病报销比例80%以上。7个行政村均有标准化卫生室，均配备1名合格执照村医。全乡1家定点医疗机构严格实行“先诊疗、后付费”和“一站式”报销结算服务，全面开展慢性病排查工作，已累计办理门诊特殊慢性病卡635人。
六是打好义务教育保障攻坚战。持续夯实教育扶贫基础工作，实行“双线四包”责任制，建立“135”控辍长效机制，学校学期开学后，对未按时返校的义务教育阶段适龄学生，乡党委政府、村两委、学校等单位齐心协力及时入户开展思想动员工作，全部劝返，实现了辍学动态“清零”。各学期农村义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助和农村义务教育学生营养改善计划补助全部完成发放。全乡8个行政村已全部完成“人人通”推普脱贫培训工作。
七是打好饮水安全保障攻坚战。大力推进弄民村等石山地区农村饮水安全巩固工程，2019年全乡完成89个水柜建设、3个水柜维修，2020年重点完成16处饮水安全巩固工程。深入开展农村饮水安全隐患排查，全乡共排查出16 处需巩固提升的农村饮水隐患点处，现已全部完工。对历年建好的饮水工程、家庭水柜开展全面大排查，对排查出37处存在管网老化、无水池盖板或漏水渗水等问题的饮水项目进行重建、维护和修缮，确保其发挥作用。
现在日子是越来越好了，没有哪家哪户是真正的还为吃穿发愁，而是愁逢年过节要吃什么，这些变化是在共产党的领导下实现的，所以我们要让群众懂得感恩，感谢党的好政策，为群众解决了看病难、读书难、出行难的老问题。同时，要弯腰深入群众，在实际工作中赢得群众的认可，多为群众办实事，那么群众自然也懂得感恩。口黄荣发
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