编者按：新春伊始，全区、全市推动高质量发展大会先后召开，吹响了创新实干的号角，明确了实干为要、创新为魂的工作导向，为全年高质量发展定下了基调。为学习贯彻好会议精神，市人大常委会党组决定开展“创新实干求实效 助力发展显担当”主题活动，从今日起，将开设《学习会议精神 助力高质量发展》专栏，陆续推出市人大常委会主要负责同志和各专(工)委(室)主要负责同志学习体会文章，动员全市人大工作者和广大人大代表聚焦“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的要求，将实干与创新紧密结合，以务实的态度、创新的思维助推百色经济社会高质量发展。

履职尽责勇担当 创新实干助发展

市人大常委会主任、党组书记 周武红

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。新春伊始，自治区、百色市相继召开推动高质量发展大会，吹响了新一年加快推动高质量发展的冲锋号。自治区党委书记、自治区人大常委会主任陈刚在自治区大会上深刻分析了广西发展面临的形势和机遇，围绕实干为要推动广西高质量发展作了全面深刻的阐述和部署，强调让实干为要成为广西干部身上最鲜明的特征。陈刚书记的讲话通篇贯穿贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，向全区广大党员干部传递释放“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”的强烈信号，为全区干部群众奋力谱写中国式现代化广西篇章，一步一个脚印把习近平总书记为广西擘画的宏伟蓝图变为美好现实指明了方向、厘清了思路、鼓足了干劲。市委书记黄汝生在百色市高质量发展大会暨产业链招商引资动员部署会上，强调要坚决贯彻落实自治区会议精神，坚持实干为要、干字当头，用真抓实干推动百色经济实现再次腾飞。

　　人大及其常委会作为国家权力机关，在推动经济高质量发展和民主法治建设中担负着重要的政治责任。贯彻落实自治区、百色市推动高质量发展大会精神，加快推进百色经济高质量发展，百色市人大常委会要立足职能职责，围绕中心大局，勇担使命，创新实干，以实实在在的业绩和成效推动高质量发展。

　　一是要在提高立法质量上出实招。要深入贯彻落实习近平总书记提出的“发展要高质量，立法也要高质量”的重要指示精神，进一步更新立法工作理念，建立健全立法前分析评估、多元化的起草、质量评估等立法工作机制，遵循立得住、行得通、真管用的原则，创新形式汇集民意，着力实现从“为民立法”到“由民立法”的转变。在立法形成机制上，保障代表全过程参与立法，注重向代表征集年度立法计划项目建议，同时把代表所提的立法议案作为年度代表工作的重点内容。在法规起草过程中，把基层立法联系点作为倾听群众意见建议的“主阵地”，把立法调研功夫做实做细，真正了解群众的立法需求。法规起草坚持“说百姓话”，内容上突出“小快灵”，确保法规有特色、真管用，使立法各环节都能听到来自人民的声音，让每一部法规都满载民意、贴近民生、顺应民心。在草案征求意见时，要通过座谈研讨、网上征集、电话问询等多种形式全方位地反复协商，夯实条例制度设计，保障法规可操作性，使人大立法更加符合高质量发展需要，更好反映社会关切。

　　二是要在增强监督实效上出硬招。面对新形势、新任务、新要求，要坚持以问题为导向、以实效为目标，解放思想，更新观念，研究监督工作的新规律、新特点，探索创新监督方式方法，不断促进监督实践上水平。要科学合理确定监督议题，聚焦要点、紧扣党委中心工作大局选题，聚焦热点、紧扣民生福祉改善提升选题，聚焦难点、紧扣优化社会治理效率选题。要做实做细人大监督议题调研前的准备工作，在开展专题调研或执法检查前，集中专题学习相关法律法规和文件精神，广泛搜集相关资料数据，分析梳理问题，带着问题去调研，做到调研方向明确、重点突出、有的放矢。要在监督形式上注重创新突破，深化“法律巡视”机制，探索“穿透式监督”模式，结合重点领域开展专项执法检查，运用大数据比对等手段提升监督精准度;认真实施市人大常委会审议意见贯彻落实情况跟踪督办办法，强化《审议意见问题清单》办理落实，建立“调查研究+会议审议+审议意见+问题清单+督促整改”工作闭环，杜绝“文来文往，一审了之”;构建“上下联动、左右协同”监督网络，推动各级人大监督贯通衔接，形成监督合力;创新“开门监督”方式，通过人大代表履职APP、民生实事票决制等拓宽群众参与渠道，增强监督透明度和公信力。持续深化工作评议制度，对政府相关部门开展工作评议和满意度测评，促进政府相关部门依法履行职责、改进工作作风、提高工作效率。同时，要改进调研方式方法，采取“四不两直”“随机调研”等办法进行明察暗访，全面客观收集整改落实情况，防止调研走过场、走形式，真正做到既要“身入”基层，更要“心到”基层，确保调研工作有准度、有深度、有力度。

　　三是要在激发代表履职活力上出真招。要加强代表履职培训。加强思想政治教育，引导人大代表充分认识“人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉，更是一种职务、一份责任”，牢固树立履职为民意识。要强化代表履职保障。建好用好代表履职平台，丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，认真谋划、精心组织“混合编组、多级联动、履职为民”年度主题活动，持续深入开展“发挥人大代表作用 助力乡村全面振兴”主题活动，引导人大代表在推动高质量发展中各尽所能、各展所长、建功立业。要提高代表建议的质量。突出抓好代表建言献策，引导代表履行政治责任，提出高质量的意见建议;加强对代表建议办理的跟踪落实，推动代表建议转化为治理实效，不断激发代表履职热情。要加强代表履职宣传。持续开展“讲好人大故事 展现履职风采”主题宣传活动，深入宣传基层一线人大代表履职事迹，发挥代表示范引领作用，激发代表履职活力。

　　四是要在激发干部担当作为上出新招。要坚持党建引领。积极探索符合人大工作实际、体现人大特色的机关党建制度体系，继续深入开展“党建创新提升年”活动，持续深化“一支部一主题一品牌”创建工作，促进党建工作和业务工作深度融合，努力实现思想境界、政治能力、组织建设、互融共促、担当作为、作风建设“六大提升”，不断激发人大工作新动能。要强化机关制度建设。不断完善机关会议、调研、考察、干部日常管理等制度，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，在提高制度执行力上下功夫，充分激发制度活力，提高机关工作效能。要强化干部作风建设。围绕“创新实干求实效”主题开展人大讲堂、主题党日活动，深入开展研讨交流，解决思想根子问题，增强实干为要的自觉性、坚定性。全面开展干部述责述廉工作，进一步优化机关考核考评，加强干部考核结果运用，建立干部能上能下制度，在人大机关营造想干事、敢干事、会干事、干成事的干事创业氛围。