谢泽宇在百色市第三届人民代表大会第一次会议作政府工作报告。

    本网讯  （首席记者  赵新伟  记者  岑平和）9月27日上午，百色人民会场内华灯璀璨，主席台前鲜花吐蕊。主席台正中，庄严的国徽在10面红旗的映衬和灯光的照射下，熠熠生辉。上午8时许，来自我市各条战线的378名代表走进会场，身着五颜六色民族服饰的少数民族代表格外引人注目。代表们满怀信心，履行神圣职责，同心绘制富裕幸福魅力生态和谐百色蓝图。当天，百色市第三届人民代表大会第一次会议隆重开幕。
　　
    赖德荣、谢泽宇、卢新贵、周炳群、石卫武、黄志伟、张虹、詹成付、张俊雄、韦瑞灵、王西冀、范力、欧波、周武红、黄建宁、潘其弟、姚美兰、谭锡春、阙建林、杨明刚等在主席台前排就坐。
　　
    8时30分，大会正式开始，大会主席团常务主席、大会执行主席赖德荣宣布大会开幕，与会代表全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。
　　
    在热烈的掌声中，谢泽宇代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为四个部分：一、过去5年工作回顾；二、今后5年政府工作的总体思路和目标任务；三、加强政府自身建设；四、奋力实现“十二五”的良好开局。
　　
    在回顾过去5年的工作时，谢泽宇说，5年来，我们全面贯彻落实科学发展观，深入实施“四地一带一枢纽”发展战略，突出抓好工业化、城镇化、农业产业化和民生工程，抢抓机遇，克难攻坚，胜利完成了市二届人大一次会议确定的主要目标任务，开创了全市改革开放和现代化建设的崭新局面。一是综合实力迈上新台阶。2010年全市生产总值达574亿元，比2005年翻1.3番，年均增长14.7%；财政收入达72.3亿元，比2005年翻1.2番，年均增长17.4%；金融机构存贷款余额分别达511.6亿元和391亿元，比2005年分别翻1.5番和1.7番，年均分别增长23.7%和26.3%。二是经济结构进一步优化。三次产业结构由2005年的26.7：44.2：29.1调整为2010年的18.3：54.7：27.0，以铝为主的广西新工业基地初步形成，农业的基础地位不断巩固，第三产业加快发展，新兴产业逐渐兴起。三是投资建设力度前所未有。全社会固定资产投资累计完成2040亿元，是“十五”的4.5倍，是百色历史上建设重大项目最多、完成投资规模最大的时期。四是城乡面貌发生巨大变化。2010年城镇化率达33.5%，5年提高7.2个百分点。城镇建成区面积达107平方公里，比2005年增加24.6平方公里。五是生态文明建设取得新成效。森林覆盖率达63.9%，5年提高5.3个百分点；沼气池入户率达58.5%，5年提高20个百分点。城市新增绿地1485公顷、绿化覆盖率达38%。“十一五”节能减排和淘汰落后产能目标任务如期完成。六是城乡居民生活水平明显提高。各级财政对教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、文化等直接涉及民生领域累计投入239.42亿元，是“十五”的3.8倍。新增城镇就业9.07万人，新增农村劳动力转移就业49.37万人。2010年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达15976元和3461元，5年年均分别增长14.6%和14.2%。七是体制改革与开放合作实现新突破。“农事村办”、“农情乡解”成为全国、全区品牌。开放合作战略深入实施，5年累计实现进出口额20.2亿美元，是“十五”的3.2倍；累计招商引资到位资金750亿元，是“十五”的2.2倍。八是各项社会事业全面发展。九是和谐社会建设成效显著。“右江百里文明河谷”创建进一步延伸，百色起义纪念馆被命名为“全国红色教育基地”、“全国廉政教育基地”和“全国统一战线传统教育基地”。百色矿务局、右江矿务局生产管理机械化、信息化、标准化的“百色经验”得到中央充分肯定并在全国推广。
　　
    谢泽宇说，5年的发展历程昭示，要实现跨越追赶新发展，必须坚持以科学发展观统揽全局，走可持续发展道路；必须坚持加快转变经济发展方式，走以资源换产业的路子；必须坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力维护社会和谐稳定；必须坚持弘扬百色起义精神，大力推进改革开放和科技创新；必须坚持巩固发展民族团结，不断加强法治政府建设。
　　
    谢泽宇说，今后5年，是我市加快转型升级、跨越追赶的重要战略机遇期，是全面建设小康社会的关键时期。我们必须进一步增强忧患意识、机遇意识和追赶意识，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，奋起跨越追赶，推动经济社会发展再上新台阶。
　　
    今后5年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七大以来历次中央全会精神，按照自治区党委“富民强桂”发展战略，根据市第三次党代会的决策部署，以科学发展、跨越追赶为主导，不断深化改革，继续扩大开放，加快转变发展方式，基本建成“四地一带一枢纽”，努力建设富裕幸福魅力生态和谐百色，为与全国全区同步进入全面小康社会打下决定性基础。
　　
    今后5年经济社会发展的主要目标是：到2015年，力争实现生产总值、财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额、旅游收入比2010年翻一番以上，工业总产值翻两番以上，经济社会发展主要指标达到西部地区中等水平。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长11%和12%左右，城乡贫困人口大幅减少。节能减排目标任务完成，主要污染物达标排放，循环经济形成规模。森林覆盖率提高1.7个百分点。各项社会事业全面发展，多层次、可持续的社会保障体系覆盖城乡居民，基本公共服务更加全面平等。群众精神文化生活更加丰富，市民文明素质和城乡文明程度明显提高，少数民族文化保护开发利用取得新成效。军民团结、民族和睦、边境安宁的基础更加巩固。重点领域改革实现重大进展。法治政府建设取得明显成效。社会管理体系更加健全。   
 
    
    谢泽宇说，实现上述目标，要着重抓好以下工作：（一）大力推进生态型铝产业示范基地建设，加快工业化发展步伐。深入实施“以铝为主、多业并举”的工业发展战略，坚持走新型工业化道路，加快调整优化产业结构，做大做强做优工业，增强建设富裕百色的支撑力和带动力。（二）大力推进亚热带特色农业基地建设，着力改善农民生产生活条件，大力推进现代农业发展，加快农民增收提速，加快农业农村发展步伐，为建设富裕百色夯实基础。（三）大力推进“一带三轴”城镇化建设，加快城乡一体化步伐。（四）大力推进旅游商贸物流业发展，以旅游商贸物流业为重点，着力打造全国重要的红色旅游目的地，着力构建区域性商贸物流集散地，着力发展金融业，加快现代服务业发展步伐，加快发展文化体育产业，打造富裕百色新的经济增长点。（五）大力推进西南出海通边综合交通枢纽建设，加快现代交通运输业发展步伐。加快铁路建设，加快公路网建设，加快右江黄金水道建设，加强口岸和航空港建设，提升城市交通建设，完善综合运输体系。（六）大力保障和改善民生，加大农村扶贫开发力度，全力促进充分就业，健全社会保障体系，加大保障性住房供给，让人民群众共享改革发展成果，加快建设幸福百色。（七）大力推进百色特色文化建设，提升文化软实力。（八）大力推进生态文明示范市建设，积极推进农村环境综合整治，加快右江森林河谷创建，争创国家生态园林城市和全国生态文明示范市，加快建设生态百色。（九）大力推进改革开放，推进经济体制改革，推进行政体制机制改革，全面深化开放合作，创新招商引资工作，不断增强发展活力，为建设富裕幸福魅力生态和谐百色提供有力保障。（十）大力推进社会事业协调发展。优先发展教育事业，大力推进科技创新，全面加强人力资源开发，加快发展医疗卫生事业，统筹做好人口计生工作，加强和创新社会管理统筹经济社会发展，大力发展其他社会事业，不断提高基本公共服务水平，加快建设和谐百色。
　　
    谢泽宇说，人民政府的一切权力来自人民，一切工作依靠人民，一切事业为了人民，一切活动受人民监督。因此，必须不断加强政府自身建设。一是加强学习型政府建设，提高科学发展的能力和水平。二是加快转变政府职能，提高服务发展的效率和水平。三是加强法治建设，提高依法行政与科学民主决策水平。四是加强作风建设，切实戒空、戒虚、戒假、戒骄、戒懒、戒奢，提高政府的执行力。五是加强廉政建设，提升政府良好形象。
　　
    谢泽宇说，今年是实施“十二五”规划的第一年，全面完成今年各项目标任务，开好头、起好步，具有十分重要的意义。要坚持目标不变，任务不减，继续保持工作的有效衔接，继续保持发展的连续性，紧紧抓住各项有利条件，坚定信心，克难攻坚，全面完成今年各项目标任务，努力实现良好开局。一是突出抓好投资和项目建设，努力完成全年固定资产投资760亿元目标任务。二是突出抓好工业生产调度。三是突出抓好农业生产。四是突出抓好城镇建设。五是突出抓好招商引资工作。六是突出抓好商贸物流和旅游业。七是突出抓好民生工作。八是突出抓好节能减排和生态保护。九是突出抓好各项社会事业。十是突出抓好社会和谐稳定工作。
　　
    受市二届人大常委会委托，第二届人民代表大会常务委员会副主任石卫武向大会作工作报告。石卫武在报告中说，5年来，市人大常委会在自治区人大常委会的指导和中共百色市委的领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，履行宪法和法律赋予的职责，紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，认真执行百色市第二届人民代表大会历次大会的各项决议，为推动“四地一带一枢纽”发展战略，促进全市经济又好又快发展和社会全面进步作出了积极贡献。
　　
    石卫武从四个方面总结了市二届人大常委会的工作。一是依法行使“三权”，做出决定决议56项，检查18部法律的实施情况，组织专题视察31次、专题调研50次，任免国家机关工作人员337人（次），紧紧围绕全市改革、发展、稳定大局，认真执行市二届人大历次大会各项决议，为推动“四地一带一枢纽”发展战略，促进全市经济又好又快发展和社会全面进步，圆满完成“十一五”规划目标任务作出了积极贡献。二是加强代表工作，重视提高代表素质，重视加大代表建议督办力度，促进重点问题解决，高服务水平，密切与人民群众的联系。三是坚持党的领导，坚持和完善向市委请示报告工作制度，把握社会主义民主政治建设的根本原则和本质要求，不断增强党的观念、政治观念、大局观念、群众观念，认真执行党的路线方针政策，全面加强自身建设。四是依法指导，圆满完成人大换届选举。
　　
    石卫武说，目前，我市正处在全面建设小康社会，全力推进“四地一带一枢纽”建设进程，全面实施“十二五”发展规划，奋力实现跨越追赶新发展目标的重要时期。我们要在党的十七大和十七届五中全会精神指引下，坚定不移地以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照市第三次党代会提出的努力建设富裕幸福魅力生态和谐百色的要求，围绕中心，服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，更好地发挥人大职能作用，进一步推进人大工作的创新发展，为建设富裕幸福魅力生态和谐百色凝聚力量。进一步提高依法决定重大事项的水平，促进百色跨越追赶新发展。进一步加强和改进监督工作，促进依法行政和公正司法。进一步密切同代表和人民群众的联系，充分体现最广大人民的意志。进一步加强常委会自身建设，不断适应新形势和新任务的要求。在推动百色科学发展、促进社会和谐、加快转变经济发展方式、实现跨越追赶发展目标工作中，不断开创人大工作新局面。
　　
    市中级人民法院代院长黄坚在会上作全市法院工作报告。报告从六个方面回顾了过去5年的工作：一是坚持服务大局，全面履行审判职责，共审结各类案件87070件；二是坚持司法为民，全力落实司法为民措施，有效化解社会矛盾纠纷，依法保障民生权益；三是坚持立足边疆民族地区实际，始终注重维护民族团结和睦、促进社会和谐稳定，充分发挥司法服务经济社会发展的功能，取得明显的法律效果和社会效果；四是坚持公正廉洁，围绕“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观，全面加强队伍建设，队伍素能不断提升；五是坚持固本强基，坚持重心下移，切实发挥基层法院、法庭解决纠纷、化解矛盾第一道防线的作用，基层司法工作稳步推进；六是坚持党的领导和人大监督，坚决贯彻执行党委的指示、决定，充分运用法律赋予的职能，主动为我市经济社会发展提供司法保障，司法环境进一步优化。5年来，全市法院工作成绩优异，法院文化建设、调解工作迈入全国先进行列，多项工作居于全区领先地位。
　　
    报告提出了今后一段时期我市法院工作的指导思想和总体思路：深入贯彻科学发展观，全面落实市第三次党代会的部署，进一步加强法院各项建设，深入推进三项重点工作，在原有基础上巩固、完善、创新、提高，推动审判、执行工作和法院其他工作再上新台阶，为“十二五”百色经济社会跨越发展、建设富裕幸福魅力生态和谐百色提供更加有力的司法保障。今后一段时期，要着力抓好五个方面的工作。一要更加注重服务大局，推动经济社会跨越发展。二要更加注重执法办案，推动法院工作科学发展。坚持公正廉洁执法，维护法制权威和社会公平正义。三要更加注重队伍建设，推动法院工作健康发展。四要更加注重管理，推动法院工作创新发展。五要更加注重基层基础工作，推动法院工作协调发展。
　　
    市人民检察院检察长文秋德代表百色市人民检察院向大会报告工作。报告从五个方面总结了过去5年的工作：一是坚持服务大局，依法履行检察职能，积极开展预防工作，严格强化诉讼监督，强化审判监督，强化刑罚执行和监管活动监督，法律监督能力得到进一步提高。二是坚持创新机制，扎实推进“三项重点工作”，服务经济社会发展的能力得到进一步提高。三是坚持从严治检，强化作风建设，队伍整体素质得到进一步提高。四是坚持执法为民，全面优化社会经济和谐发展法治环境，服务群众的能力和水平得到进一步提高。五是坚持党对检察工作的绝对领导，强化监督措施，接受监督渠道得到进一步拓宽。5年来，受理各类提请审查逮捕案件10727件18110人，经审查批准和决定逮捕8845件14097人。受理各类移送审查起诉刑事案件10752件16904人，经审查提起公诉9188件14150人。共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件463件585人。通过办案挽回直接经济损失4265.36万元。
　　
    文秋德说，今后5年，我市检察院要以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为中心，深化“三项重点工作”，全面推进检察工作科学发展，为全市经济平稳较快发展提供有力的司法保障。一要立足于营造和谐稳定的社会环境，全面深化“三项重点工作”。二要立足于营造廉洁高效的政务环境，严厉查处和预防职务犯罪工作。三要立足于营造公平正义的法治环境，全面强化法律监督。四要立足于营造创先争优的人文环境，全面加强检察队伍建设。五要立足于营造良好的执法环境，更加全面接受监督。
　　
    根据会议议程，会议还听取了关于百色市2011年1—8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告（书面），听取了关于全市与市本级2011年1—8月预算执行情况的报告（书面）。
　　
    出席政协百色市三届一次会议的政协委员；驻百色的十一届全国人大代表、自治区十一届人大代表；不是本届人大代表的中共百色市委、市人民政府、市政协领导；百色军分区和武警部队领导；中共百色市委副秘书长，市委各部、委、办、局负责人；市二届人大常委会组成人员；市长助理、市政府副秘书长，政府机构主要负责人；市政协正副秘书长；市中级人民法院、市人民检察院负责人；在百色的厅级离退休老干部代表；市人大机关处级干部；驻百色的中直、区直单位负责人；市民主党派、人民团体负责人；驻百色的大中专院校、市直高级中学负责人；部分企业负责人等列席大会。