第40号

  领衔代表：唐毓斌(平果县代表团)

  一、基本情况

  黎明乡成立于1984年,由原黎明人民公社(管辖区包括现同老乡)改建而成, 现辖 7个行政村75个自然屯15000多人,距县城89公里，据统计目前情况，全乡共有60岁以上老人2171人，其中常年居住在村里的老人达1546人，常年居住在农村的老年人占了超过三分之二比例。随着经济社会的发展，人口老龄化已成为当今中国社会发展必须面临的问题。空巢老人数量越来越多，特别是在农村地区问题更为突出，正日益成为一个不容忽视的社会问题。

  二、案由和可行性

  如何实现“老有所养、老有所乐”成为了现在摆在农村老年人面前的重要问题。一方面，农村家庭主要劳动力很多都离家外出打工，其务工收入除支付在城市的生活成本外还需支付抚养儿女的费用，已无经济能力再接老人到城市养老。另一方面，农村老人大多都有“恋根”情结，多年来已经养成了农耕土作的农业生活，无法适应城市“无所事事”的生活，不愿搬到城市居住。再一方面，子女在照料老人的精神生活上愈发显得“有心无力”和“有力无心”，农村老人在居家养老的情况下变得寂寞孤单。因此，建设适宜当地特色的农村养老院变得尤为重要。

  三、工作建议

  为实现农村空巢老人“老有所养、老有所乐”。我们建议：市人民政府协调相关部门加大投入，把农村养老作为一项民生工程来抓，创造条件、因地制宜地推进特色农村养老院建设工作，努力建设出让农村老年人愿意来、待得下、住得久的农村养老院。

  承办单位：市交通局