抓机遇促发展 老区振兴迈大步

  ——我市推进《左右江革命老区振兴规划》实施工作综述

  自2015年国务院批复实施《左右江革命老区振兴规划》(以下简称《规划》)以来，我市紧紧围绕《规划》主要建设任务，主动作为，克难攻坚，积极采取一系列有力举措，在基础设施、产业发展、开放合作等方面均取得了丰硕成果。

  经济强劲增长 脱贫攻坚取得阶段性成效

  2015年2月9日，这是一个值得铭记的日子。就在这一天，国务院批复实施《左右江革命老区振兴规划》，百色迎来千载难逢的发展机遇。

  同年4月，作为自治区层面统筹推进重大项目、《规划》开篇之作的亿丰·百色国际商博城正式开工建设，拉开了我市抢抓政策机遇搞建设的序幕。自此，我市主动作为，克难攻坚，全力加快《规划》实施，以实际行动交出一份亮丽的答卷。

  据悉，自《规划》实施以来，我市经济强劲增长，百色速度引领左右江革命老区振兴发展。2015年至2018年，全市地区生产总值增速由8.1%提高到9.5%左右，2016年全市地区生产总值首次突破1000亿元，达1114.3亿元，成为全区第6个GDP跻身“千亿元俱乐部”的地级市，位列整个左右江革命老区区域内首位，2017年全市地区生产总值1361.76亿元，总数跃居全区第5位，占广西左右江革命老区(共3市2县)地区生产总值的43.47%;规上工业增加值由7.5%提高到12%左右，财政收入由114.5亿元增长到145.87亿元，主要经济指标均实现较大幅度的增长。百色市经济快速发展，引领左右江革命老区发展作用显著增强，核心城市地位不断凸显。

  此外，在《规划》的引领带动下，我市脱贫攻坚取得阶段性成效，老区发展活力大幅增强。按照《规划》中“实施精准扶贫，加大扶贫资金投入，促进老区人民脱贫致富”的要求，我市扎实开展“八个一批”“十大行动”和“十个到村到户”，基本建立了脱贫攻坚组织保障体系和财政投入稳定增长机制。百色精准脱贫经验得到中央、自治区肯定，深度贫困地区抓党建促脱贫攻坚工作全国现场会在百色召开，百色市“三双”工作法在全区推广，芒果产业成为全国首个以特色产业带动精准脱贫的范例，百色市成为全国设立的4个政策性金融扶贫实验示范区之一。百色建档立卡贫困人口从2014年底的85.77万人下降到2018年底的19.2万人，累计减少66.57万人，贫困发生率由25.44%下降到5.9%。生态环境进一步改善，住房、教育、医疗、文化、就业等民生社会事业加快发展。

  特色优势产业提质升级 产业振兴带动老区加速发展

  自《规划》实施以来，我市强化对特色优势产业的提质升级，通过产业振兴带动老区加速发展，在铝“二次创业”、特色农业、现代服务业、旅游业等方面发展全面开花，喜结硕果。

  铝“二次创业”取得明显成效。2017年铝产业首次突破千亿元大关，进入广西千亿元产业集群行列，2018年铝材加工308万吨，铝及配套产业产值达1280亿元，国家批复的7个煤电铝一体化项目进展顺利。区域电网取得新突破，百色区域电网一期建成投入使用，百色区域电网二期工程加快推进，百色区域电网内的供电综合均价0.36元/千瓦时左右，网内铝水用电每千瓦时可节约成本约0.16元，每吨铝水可节约用电成本约2000元。

  现代农业实现提档升级。百色有机农业工作成为全国有机农业基地建设经验典型，建成国内主要秋冬菜供应基地，芒果种植面积全国第一，“百色芒果”列入农业部种质资源圃，成为首批中国—欧盟农产品地理标志互认产品之一，2017年成功举办第十二届世界芒果大会，共建成自治区级核心示范区14个、市级示范区20个、县级示范区44个、乡级示范园169个、村级示范点635个。

  商贸物流等现代服务业稳步推进。中国龙邦—越南茶岭跨境商贸物流集聚区、百色新山铝综合性服务集聚区、百煤物流园区获自治区认定，百色高新技术产业开发区科技服务集聚区通过自治区初审;“百色一号”专列成功对接中欧班列，融入中新互联互通国际贸易物流通道，共开行96趟，累计运输果蔬产品、海产品2.7万吨;数字百色建设加快推进。

  旅游业蓬勃发展。红色旅游、巴马长寿养生旅游等旅游品牌享誉区内外，靖西、乐业成功创建广西特色旅游名县，靖西列入“国家全域旅游示范区”创建名单。凌云、田阳列为广西特色旅游名县创建县，平果、凌云、德保、乐业、那坡等县列入自治区全域旅游示范区创建县，以百色为核心的左右江红色旅游圈加快构建。

  互联互通设施不断完善 对外开放合作持续深化

  2018年11月28日，作为自治区成立60周年大庆献礼项目——河池至百色高速公路通车仪式在百色北收费站出口举行，标志着河池至百色高速公路正式通车运营，这只是我市实现内外互联互通的一个缩影。

  《规划》实施以来，我市互联互通设施得到不断完善，百色的核心优势更加凸显。百色新开通至上海、天津、深圳、长沙、海口、北京等航线，实现对珠三角、长三角、环渤海经济圈的交通连接全覆盖;云桂铁路和南昆铁路南百增二线实现竣工通车，与周边湘、粤、黔、滇四省实现高铁连通;马山至平果、崇左至靖西、河池至百色、靖西至龙邦高速公路建成通车，形成了边境一线连接北部湾、云南、越南以及连接贵州、重庆等地的高速公路路网，乐业至百色、田林至西林高速公路加快建设，高速公路通车里程从2014年底的549.6公里增加到2018年底的702公里。百色水库灌区等重大水利工程获国家批复并开工建设。黄桶至百色、云桂沿边铁路列入广西铁路建设“十三五”规划。全市集公路、铁路、水运、航空的西南出海通边立体综合交通枢纽基本形成，初步完成《规划》赋予百色建设“区域性重要交通枢纽”定位的建设任务。

  此外，为持续深化对外开放合作，我市还积极推进与云南、贵州区域合作，取得较好成效。百色—文山跨省经济合作园区、桂黔(隆林、田林)合作园区等建设不断深入推进，区域旅游合作取得积极进展，滇黔桂旅游集散联合体正式成立。加快开放合作平台建设。百色(靖西)边境经济合作区、中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区等申报工作取得积极进展，《广西百色重点开发开放试验区建设实施方案》上报国家发改委。龙邦口岸升格为国际性口岸并扩大开放至那西通道上升到国家层面推进。加快推进三省区联席会议制度。承办广西贵州云南左右江革命老区振兴规划实施联席会议，三省区政府领导共同签署了联席会议纪要，合力推进互联互通、产业发展、生态建设、旅游合作等重点领域项目。□喻武强