做大产业做强企业 为经济发展添动力

——《百色市2019年产业大招商攻坚突破年活动实施方案》印发实施

  近日，市委、市政府正式印发《百色市2019年产业大招商攻坚突破年活动实施方案》(以下称《方案》)，深入实施《百色产业大招商三年行动计划(2018—2020年)》，推动全市经济高质量发展，做大产业、做强企业，加快构建现代化经济体系，开创新时代百色经济发展新局面。

  【指导思想和目标任务】

  关键词：以“四新四高”产业项目为重点，确保引资到位资金完成435亿元。

  《方案》明确要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照建设壮美广西 共圆复兴梦想的总目标总要求，深入落实“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求，围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和“强龙头、补链条、聚集群”的招商引资指导方针，全力构建“南向、北联、东融、西合”开放合作新格局，以引进新技术、新产业、新业态、新模式和高科技、高质量、高附加值、高成长性“四新四高”产业项目为重点，整合招商资源，创新工作机制，确保产业大招商攻坚行动取得重大突破。2019年全市招商引资到位资金确保完成435亿元，其中，战略性新兴产业到位资金增长15%以上。

  【基本原则和工作重点】

  关键词：突出八大方向专题招商，创新招商方式，健全七大机制。

  《方案》强调，要坚持强力推进，重点突破的原则，针对“建链”“补链”“强链”的关键环节克难攻坚、重点突破，实现产业招商大突破、大发展;要坚持统筹协调，分类指导的原则，加快构建全市特色突出、错位互补的产业招商新格局;要坚持积极招商，大力安商的原则，坚持招商与安商并重，既注重引进更多企业和项目落地建设，更注重支持各类企业在百色发展壮大，使百色真正成为产业集聚、投资创业的热土。

  《方案》明确聚焦八个重点产业领域，深入开展产业大招商专题行动：

  ——大力开展铝产业(新制造)专题招商行动。围绕高端(环保)建材、高附加值工业型材、高品质生活铝产品方向，重点在中高端铝板、高端铝型材、铝铸锻件(汽车及轨道交通用铝)、铝合金制品等门类的铝制造业和研发设计、知识产权及法律服务、信息服务、金融服务等生产性服务业领域引入强优企业，推动“百色制造”向中高端迈进。同时，注重氯碱化工、无水氟化铝、氟化盐、电泳(喷涂)、危固废回收等铝产业链配套产业招商引资工作。年内签约铝精深加工项目10个以上，到国内重点铝精深加工产业城市举办1次以上铝精深加工专题推介会。举办第二届中国(百色)—东盟铝产业论坛。

  ——大力开展大健康产业专题招商行动。重点引进健康养老、健康旅游、健康休闲运动、智慧健康、医疗器械、康复器械、健康食品、生物医药、中药壮瑶医药、文化娱乐等产业项目。注重引进企业参与养生养老项目，跨国、跨省区旅游线路，文化旅游项目，健康食品加工，文娱动漫基础设施等方面建设。年内签约大健康产业项目20个以上，选取重点区域城市举办1次以上大健康产业专题推介会。

  ——大力开展现代特色农业(大农业)专题招商行动。重点发展休闲农业、生态有机农业和富硒农业三大新兴产业。围绕标准化果蔬、茶叶、蚕桑、中药材种植，标准化生猪、牛、羊、林下鸡及渔业养殖，果脯、茶叶、茶油、缫丝、中药材、香料、畜禽等特色农产品精深加工，木材深加工及林板家具产业化，农业信息服务、文化创意农业、养殖及废弃物循环综合利用以及“农业+工业”“农业+旅游”“农业+物流”“农业+互联网”等产业项目开展招商引资专题活动，积极引进培育一批农业龙头企业。年内签约20个以上现代特色农业产业项目，结合历年固定开展的广西特产行销全国—百色芒果推介会，到国内重点城市举办2次以上大农业专题推介会。

  ——大力开展边贸物流产业(大物流)专题招商行动。重点突出口岸物流、国际商务、加工贸易、跨境工业、跨境物流、跨境电子商务、跨境金融，现代物流基础设施建设，内河港、公路港、铁路港、信息港等物流园区和基础设施建设，第三方物流、冷链仓储物流、智能物流技术等产业项目招商引资，深入融入国际陆海贸易新通道。针对长三角、珠三角及粤港澳大湾区产业转移，引入劳动密集型出口企业、加工贸易型企业落户沿边县(市)、园区。年内签订边贸物流产业项目5个以上，在西部陆海贸易新通道重点城市举办1次以上大物流产业专题推介会。

  ——大力开展数字经济产业专题招商行动。突出“数字百色”建设，发展“互联网+政务服务”“智慧医疗”“智慧教育”“智慧养老”，重点在电子商务、交通物流、医疗卫生、旅游服务、金融服务、城市管理、人工智能等领域引入数字技术企业，建设数字百色产业园，打造数字产业集聚区。突出北京、上海、杭州、深圳、武汉、重庆、贵阳等国内重点数字经济蓬勃发展城市招商引资，年内力争签约大数据项目5个以上。

  ——大力开展金融业专题招商行动。加快构建面向东盟的金融开放门户，吸引国内外金融机构，发展跨境金融，促进金融要素集聚，为实体经济发展提供更有效的金融服务。强化投资基金招商、产业链金融招商，密切政银企产业协作，加强与国内外投行、基金公司等机构合作，通过引进金融机构、创新融资政策吸引一批高质量产业招商项目。

  ——大力开展新能源专题招商行动。加快发展以节能环保为核心的新能源产业。开展环保节能产业、可再生能源和新能源汽车等专题招商活动，重点引进新能源汽车动力电池等核心零部件、高效太阳能、风能、水能、生物质能技术应用、节能技术、环境技术、资源循环利用技术等产业项目，优化能源结构，加快绿色发展步伐。

  ——大力开展新材料专题招商行动。顺应新材料高性能化、多功能化、绿色化的发展趋势，结合航空航天、先进轨道交通等领域新材料应用需求，大力发展高品质、高性能、高附加值、绿色环保新材料产业。重点引进高性能金属及合金材料，新型能源材料，特种玻璃、新型建材等先进无机非金属材料，石墨烯、高端超导等前沿材料产业及研发项目，发挥产地优势，提高制备能力。

  《方案》要求，要深化产业研究，切实在项目储备上取得新突破。要创新招商方式，强化小分队招商，深化展会招商，优化驻点招商，积极探索符合发展实际的其它招商方式，着力在科学招商上取得新突破。要注重择商选资，在择商选资上动真格，在招大引强上下功夫，在总部经济上求突破。

  《方案》明确要健全“市主抓、县(市、区)落实”产业大招商攻坚突破工作、政企沟通协调、招商引资项目联合预审、项目签约落地跟踪服务、项目建设要素保障、招商引资政策兑现、招商引资项目落地审批机制等七大机制，在跟踪服务上取得新突破。

  【实施步骤和保障措施】

  关键词：成立活动专责组，分三个阶段扎实推进。

  根据《方案》，产业大招商攻坚突破年活动分为动员部署、统筹推进、总结验收三个阶段。动员部署阶段(2019年2月)。全面动员部署我市产业大招商攻坚突破年活动，各县(市、区)和市直各单位结合本地区、本单位的实际，制定实施方案，细化工作内容，确定工作职责，落实责任人员;统筹推进阶段(2019年3月~11月)。产业大招商攻坚突破年活动专责组、市直各相关单位、各县(市、区)按照方案的目标任务和工作分工，切实推进产业大招商攻坚突破年活动各项工作，适时组织召开推进会，确保活动取得实效;总结验收阶段(2019年12月)。对全市产业大招商攻坚突破年活动进行全面总结。

  《方案》明确成立活动专责组，协调解决重大项目在招商引资过程中遇到的困难和问题，督促各县(市、区)、市直有关部门推进工作。《方案》还明确要落实招商引资专项绩效考评、检查通报、经费保障、宣传引导和招商队伍建设等保障措施，确保活动取得实效。 □黄显标