为深入贯彻执行中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的有关精神，落实好2019年“基层减负年”有关工作要求，日前，市委办公室印发《百色市2019年集中整治形式主义、官僚主义问题切实减轻基层负担的实施方案》，推出十四项举措减轻基层工作负担。

  一是推进“六个年”活动。以全市正在开展的“六个年”活动为载体抓手，全力落实中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见，特别是抓好实施左右江革命老区振兴规划助力脱贫攻坚不足等涉及百色的具体问题和共性问题的整改工作，按照自治区党委书记鹿心社“只要是不违反中央规定、法规不禁止的，只要是发展有需要、基层有呼吁、人民有要求的，只要是别的省份能做、广西自己能定的，就应大胆向前冲”的要求，集中整治形式主义、官僚主义突出问题，切实减轻基层负担，全力打好“三大攻坚战”，建设壮美广西，做好百色发展篇章。二是理顺工作职责。严禁假借“属地管理”名义将本级党委、政府及工作部门承担的责任转嫁给基层。凡是法律法规、中央和自治区党委、自治区人民政府未规定及未经市委、市政府批准的，一律不得要求签“责任状”，不得新设“一票否决”事项。三是控制会议活动。从今年4月起，市委把每月第一周(遇节假日顺延)确定为“无会周”;“无会周”期间，市委、市人民政府不召开全市性大会、不举办大型活动(法定会议、上级会议、突发事件紧急会议除外)。今年市委、市政府召开的会议要比上年减少10%～20%。四是精简文件数量。除中长期规划等文件外，党内法规和规范性、政策性文件、综合报告不超过5000字，专项工作报告不超过2000字。科学确定密级和印发范围，能公开的公开，能发到基层的直接发到基层。市级发给县级的文件减少10%以上。五是规范督查检查。认真贯彻中央和办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知要求，对督查检查考核事项，严格实行年度计划和审批报备制度;市直部门每年综合性督查检查考核原则上不能超过1次，今年确保“实现对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上”的目标。六是破除过度留痕。注重工作实绩，不简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作方案、成立专班、工作笔记等作为工作是否落实的标准。除上级要求和专门培训外，不硬性要求撰写学习心得体会，不专门检查个人学习笔记。七是规范议事协调机构。原则上不另设立议事调协机构，涉及跨部门的事项，由主管部门牵头协调。议事协调机构不搞大而全，成员单位一般不超过15个。八是改进调研方式。要严格控制调研汇报会、座谈会的规模和参会人员范围。充分利用调研对象单位现有材料，一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料，不搞层层陪同、对等陪同。不扎堆，不扰民，不搞一窝蜂，不影响调研对象单位正常工作。九是合理布置工作。除上级要求及突发事件、紧急工作外，市县级不在周五下午和双休日召开全市(县)性工作布置性会议，不在周五下发要求下周一上报各种材料的通知;留给基层准备各种上报材料的时间原则上不得少于2个工作日。十是保障正常休息。除紧急任务报市委同意外，不得以任何形式要求双休日和法定节假日统一性上班。严格落实带薪年休假制度，领导干部带头休假。落实好新修订的《中华人民共和国公务员法》“公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休，不能补休的按照国家规定给予补助”的规定。十一是加强基层力量。适当放宽招录招聘条件，鼓励和引导优秀人才到基层干事创业。严格控制抽调乡镇工作人员，未事先征求乡镇用人单位同意的，上级部门一律不得抽调;抽调时间不得超过3个月，抽调期满一年内不得再次抽调;对大学生村官和处于试用期的新招录人员一律不得抽调。十二是减少陪同接待。进一步落实中央八项规定精神和自治区党委、市委实施细则，市县各级领导以身作则转变作风，轻车简从。实行基层“零接待”制度，各级各部门到乡村开展工作，原则上不在乡村安排用餐，因情况特殊需要在乡村安排用餐的，按照规定交纳伙食费。十三是限额报刊征订。除重点党报党刊和中央、自治区有明确要求外，禁止任何组织向基层单位和干部职工分配征订报刊、图书和音像制品等出版物，市县使用党费等有关经费赠阅党报党刊要向村(居)“两委”及其成员倾斜。十四是坚持严管厚爱。积极践行监督执纪“第一种形态”，对问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，筑牢拒腐防变的第一道防线;对各种情形的“不作为、慢作为”的失职行为、各种“假作为、乱作为”的渎职行为，进行规范问责、精准问责、慎重问责;严肃查处诬告陷害领导干部行为;落实激励关怀机制，关怀基层干部的成长，落实基层干部福利待遇，调动基层干部干事创业的积极性，激励基层干部崇尚实干、担当作为。□周胜贤