百色出台“1+5”系列文件

  激励脱贫攻坚一线干部干事创业

  百色是全区乃至全国脱贫攻坚的主战场，当前全市脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期，已经到了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺阶段。为有效激励广大干部在脱贫攻坚一线担当实干、激情奉献，近日，市委充分运用“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，研究出台了《关于进一步激励广大干部在脱贫攻坚一线担当实干的意见》及5个配套文件即(《百色市在脱贫攻坚一线考察识别“黄文秀式好干部”办法(试行)》《百色市重用脱贫攻坚一线干部办法(试行)》《百色市关于进一步关爱脱贫攻坚一线干部身心健康的十项规定(试行)》《百色市脱贫攻坚一线干部容错纠错的若干规定(试行)》《百色市关于进一步增强脱贫攻坚一线干部本领能力的若干措施》)，突出强化考察识别、提拔使用、人文关怀、本领提升、容错纠错等方面的正向激励，健全配套政策制度和激励措施办法，进一步提振全市脱贫攻坚一线干部干事创业的积极性、主动性、创造性，凝聚起决战贫困决胜小康的磅礴力量，确保如期实现高质量脱贫，助推百色市经济社会高质量发展。

  “1+5”系列文件明确规定了“脱贫攻坚一线干部”的范围，即县级四家班子领导中分管扶贫工作的领导干部;市县两级脱贫攻坚战指挥部驻组干部、扶贫专员;辖有建档立卡贫困户的乡镇(街道)领导班子成员、干部、挂职干部(含聘用人员);广西脱贫攻坚(乡村振兴)工作分队长、村党组织第一书记、驻村工作队员、村级扶贫信息员、科技特派员;贫困村或有建档立卡贫困户的村(社区)“两委”班子成员等。

  《百色市在脱贫攻坚一线考察识别“黄文秀式好干部”办法(试行)》，主要是激励广大干部以黄文秀同志为榜样，争做“黄文秀式好干部”。该文件提出以黄文秀同志的精神品质为标准，采取自下而上、层层推优的原则，从2019年至2021年，全市每年考察识别、选树一批“黄文秀式好干部”，列入专项优秀年轻干部库，作为重点培养对象，在提拔重用、晋升职级等方面给予优先考虑。

  《百色市重用脱贫攻坚一线干部办法(试行)》，提出将通过“加大脱贫攻坚一线干部选拔任用力度”“职级晋升向脱贫攻坚一线干部倾斜”“畅通脱贫攻坚一线干部调任、选任渠道”“加大定向脱贫攻坚一线干部招录(聘)力度”等措施，进一步树立重基层、重担当、重实干的鲜明用人导向，并明确2019年至2021年，市县两级党委、市直单位(市管国有企业)党组(党委)通过提拔、转任重要职务、晋升职级、招录(聘)等方式重用脱贫一线的人数不低于本地、本单位上述方式使用干部数的50%。同时，还明确对考察识别出的“黄文秀式好干部”干部，原则上全部给予重用，符合条件的给予破格提拔，上级选派到百色的，以市委名义向派出单位推荐使用等。

  《百色市关于进一步关爱脱贫攻坚一线干部身心健康的十项规定(试行)》，坚持严管和厚爱结合，关注干部实际困难和身心健康，切实让广大干部安心安身安业。主要通过健全干部医疗保障和健康风险保障、定期开展集中健康体检、加强健康管理服务、建立干部重大疾病情况报告制度、设立党内关怀帮扶专项资金、刚性落实干部休假制度、全覆盖开展干部谈心谈话、关注干部心理健康、加强身心健康教育培训、丰富干部文化体育活动等措施，加大对脱贫一线干部的关爱力度和温度。

  《百色市脱贫攻坚一线干部容错纠错的若干规定(试行)》，对脱贫攻坚一线干部普遍关心的“脱贫攻坚政策落实、项目建设、资金拨付使用管理、采取刚性措施推进工作、化解焦点矛盾和历史遗留问题”等五个方面能够容错纠错的具体情形进行了细化，凡是符合这些情形的，给予容错纠错，全面激励干部在制度和规矩的范围内放心放手去干去闯。在此基础上，明确了坚决不予容错纠错的具体情形，明确实施容错纠错主体单位为市县纪检监察机关和组织部门，要求市县要分级建立容错纠错案例库和容错纠错清单，进一步明确对容错纠错运用结果。文件还以附表形式列出容错纠错清单，主要从建档立卡、脱贫退出、收入核算、扶贫项目建设、扶贫资金使用、扶贫政策落实、扶贫小额贷款发放等方面，明确了对相关责任人予以容错纠错、减责免责的10类具体情况，清单简明扼要，便于基层对照执行。

  《百色市关于进一步增强脱贫攻坚一线干部本领能力的若干措施》，主要通过“优先安排培训、突出政治训练、分级分类培训、强化实战培训、拓宽培训渠道、择优调训安排、加强挂职锻炼、健全保障机制”等措施，进一步加大脱贫攻坚一线干部教育培训力度，增强一线干部打赢打好脱贫攻坚战的本领和能力。口罗霞 百组宣