第49号

领衔代表 朱宇(靖西市代表团)

  一个地区的经济发展和当地的交通情况密切相关，高铁的发展对于城市结构的转型和产业升级，推动城市功能完善，促进产业聚集都有重要作用，可以说高铁是城市经济发展的催化剂。高铁线路的建设加速了区域经济的融合，加强经济区之间的沟通联系，刺激沿线地区经济快速发展。

  虽然靖西境内已开通四条高速公路，分别是百色—靖西、靖西—那坡、崇左—靖西和靖西—龙邦，靖西—南宁也开通普速客运，但是靖西到南宁无论选择高速公路还是铁路，耗时都是4个小时左右，如果乘坐高铁则时间缩短一半。靖西正在打造中国西南面向东盟开放的重要门户、桂西区域性旅游集散中心，高铁建设将助力靖西形成重要门户和集散中心。

  高铁建设将发挥靖西区位优势，向东联接北部湾城市群，进而联接粤港澳大湾区;向北联接黔渝，向西联接云南。国家发改委已经批复南宁—崇左城际铁路，百色市已于2019年开展兴义—百色高铁项目前期工作，为发挥靖西的区位优势和资源优势，建议加快推进百色—靖西—崇左—防城港高速铁路前期工作。因为建设百色—靖西—崇左—防城港高速铁路还有以下四点的重要意义：

  (一)巩固国防的需要。靖西市是广西中越边境线人口最多，经济总量最大，资源禀赋最优，发展后劲最足的县级市，肩负着守护边疆，巩固国防的重要任务。为肯定靖西市对国防事业的贡献，国家发展改革委于2018年将靖西市列为守边固边示范县，高铁对靖西市加强战备、巩固国防具有重要意义。

  (二)实施国家西部陆海新通道的需要。靖西市作为国家“一带一路”倡议和“陆海新通道”重要节点，以及“中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区”的核心区。高速铁路对靖西市发挥重要节点和核心区的先行先试作用，龙邦口岸升格为国际性一类口岸，对发展国际贸易、转口贸易、仓储物流、边境金融服务和跨境旅游等对外经济具有重要作用。

  (三)创建全域旅游的需要。靖西市作为中越边关旅游风情带重要节点，中越德天—板约瀑布国际旅游区重要组成部分，中国孟麻—越南北坡红色旅游区发起点，全国第一批全域旅游示范县，广西特色旅游名县。境内有古龙山峡谷群生态旅游景区、通灵大峡谷景区、鹅泉旅游景区、锦绣古镇旅游景区和小城故事景区等众多国家级4A景区，2019年旅游接待人数达到968万人次。高铁建设对靖西市创建全域旅游示范县，发展跨境旅游，实现靖西乃至百色旅游产业的井喷发展，具有巨大的推动作用。

  (四)靖西培育为广西重要的生态铝锰产业中心的需要。靖西市作为百色生态型铝产业示范基地重要组成部分，境内有广西信发铝电有限公司和靖西天桂铝业有限公司等大型企业，氧化铝产能已达到380万吨，居百色市第一位。同时也是广西乃至全国锰工业重要生产基地。高铁将全面促进靖西市铝、锰产业的高质量发展，推进百色市生态铝产业和锰产业的快速发展。

  一是建议百色市向自治区政府申请，将百色—靖西—崇左—防城港高速铁路列入自治区交通“十四五”规划项目，并作为2020年自治区层面统筹推进前期工作重点项目。

  二是建议百色市向自治区政府申请，由自治区成立项目领导小组，协调推进百色市、崇左市和防城港市共同开展项目前期工作。

  三是建议百色市政府也相应成立项目领导小组，组织线路途经的县(市、区)尽快启动项目前期工作。

  四是靖西市尽快成立项目领导小组，协助上级开展项目可研等前期工作。

  五是建议市政府拨付一定的前期工作经费，保证项目各项前期工作有序推进。

  承办单位：市交通运输局