发挥人大职能 助推产业发展 ——百色市人大常委会助推打造千亿元林业产业侧记
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2022-12-01 23:08 阅读:133126次 作者:黄文华 周 信 编辑:班洁 来源:人民网—广西频道
走进广西百色现代林业产业园右江分园的生产车间，只见排板、过胶、压板、电子裁板、家具成品打包……一派繁忙景象。这是百色打造千亿元林业产业的一个缩影。
2021年，百色市委作出打造千亿元林业产业、加快推进林业产业高质量发展的战略部署。百色市人大常委会坚持“党委有号召、人大有行动，党委有部署、人大有落实”的工作理念，紧紧围绕党委的战略决策，依法履行宪法和法律赋予的监督职能，综合运用专题调研、集中视察、建议督办、执法检查等监督“组合拳”，大力推动打造千亿元现代林业产业发展。2021年，全市林业产业总产值453.5亿元，同比增长9%。其中，林业一产产值268.1亿元，同比增长9.4%;林业二产产值135.7亿元，同比增长10.5%;林业三产产值49.7亿元，同比增长2.7%。目前，全市从事木材加工及造纸的企业900家，规上企业达77家，增速24%。
认真审议工作报告，督促完善规划布局。在2022年1月市人大五届二次会议上，组织人大代表认真听取、审议和批准了政府工作报告中关于大力培育新支柱产业，加快打造千亿元林业产业的事项，收集汇总了会议期间代表提出的诸多建议意见，督促政府进一步完善政府工作报告，并督促对千亿元林产业规划布局进行完善，市政府相继出台了《百色市木材工业高质量发展实施方案(2022-2025)》和《百色市促进林产工业高质量发展若干政策措施》，统筹全市林业资源，结合实际进一步优化园区定位，为全市林业产业高质量发展谋篇布局。
认真开展专题调研，推动产业健康发展。2022年4月，百色市人大常委会就全市打造千亿元现代林业产业情况进行专题调研，听取和审议市人民政府《关于打造千亿元现代林业产业情况的报告》，对工作中存在的问题和短板进行全方向解剖分析，并提出针对较强的审议报告，转交政府办理，同时报给党委作为决策参考。特别是针对木材加工产品主要为初级加工产品，产业链条短，附加值低的问题，提出要补链强链，加大产业链招商，打造上下游联动的全产业链集群。督促政府贯彻落实人大代表“在用电、用气、用地、信贷扶持等方面给予林产工业企业最大限度优惠”的建议，市五届人民政府第10次常务会审议通过的《百色市人民政府办公室关于印发百色市促进林产工业高质量发展若干政策措施的通知》，对园区林产工业企业新上的削片烘干等关键先进设备，给予不超过投资额10%的补贴，单个企业最高补贴金额不超过500万元。在人大监督“组合拳”的推动下，2022年1-10月，新增规上木竹材加工企业15家，新增工业增加值超3亿元。林业产业园建设取得突破，全市林业产业园累计完成投资25.6亿元，落实工业用地指标5250亩和林地指标5580亩，引进企业86家。林业产业招商引资成效显著，今年1-10月份全市林业产业招商签约项目21个，预计总投资125亿元。
组织开展执法检查，加快推动配套产业发展。百色市人大常委会组成检查组对全市贯彻实施《中华人民共和国乡村振兴促进法》和《广西壮族自治区乡村振兴促进条例》情况开展执法检查。把林业发展列入“五大振兴”行动中的乡村生态保护，产业发展，生态文明等方面进行监督推进，促进各级各有关部门通过发展特色林业生态旅游，带动林下经济、乡村民宿等配套产业发展，稳固脱贫攻坚成果助力乡村振兴发展。2021年度，全市林下经济发展总面积达802万亩，产值达120.9亿元。以林禽、林畜、林菌、林药、林粮、林果、林菜、林草、林茶、林蜂等模式向林农推广，在林地套种粮食、药材等适宜作物，套养鸡、羊、猪等禽畜。全市林业旅游与休闲服务达36.6亿元，比“十三五末”增加39%，林业在乡村振兴中发挥了重要作用。
发挥代表主体作用，投身林业产业建设。百色市人大常委会注重在推进林业产业发展中发挥人大代表的作用。以人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”工作为抓手，组织人大代表深入开展林产业发展、园区建设方面的视察、调查研究，去年以来共收集到52条关于林业方面发展代表建议。同时，依托“人大代表履职活动中心”“人大代表联络站”“人大代表带动产业发展基地”等平台，引导代表在发展林业产业上等发挥带头引领和示范作用，田林县打造人大代表油茶高位换冠低改技能培训基地，辐射带动全县高位嫁接油茶1.5万亩，产值年同比增长5%以上。□黄文华 周 信
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