建议编号：048
领衔代表：罗朝斌(德保县代表团)
附议代表：唐中秋 黄 斌 盛纪森 彭洪波 唐启堪 农盛粟 李常亿

关于将德保县纳入国家甘蔗产业技术体系百色综合试验站示范县的建议

　　一、案由：

　　德保甘蔗产业是德保县涉及面最广、关联度最大的促农增收农业支柱产业。2011/2012年榨季德保糖料蔗产量20.6万吨，农业总产值1.03多亿元，带动蔗农户均增收8879元，全县农业人口人均增收343元，占农业种植业人均收入的30%。2012年，全县甘蔗种植面积9.44万亩，覆盖全县12个乡(镇)，涉及163个行政村977个自然屯1.51万户蔗农，种蔗人口约6.04万人，预计2012/2013年榨季原料蔗产量27.4万吨，农业总产值1.26亿元。

　　但德保甘蔗产业技术体系建设存在着不足，影响了品种更新和新技术的推广，制约了产业发展和农民的增收，主要表现为：一是种植品种单一化，甘蔗良种更新发展能力不足;二是甘蔗生产科技含量低，种植效益不高;三是甘蔗产业技术体系人员配置不健全，农民缺乏技术指导培训;四是甘蔗技术示范项目少，示范带动效应能力不强。

　　通过加大产业发展扶持力度，建立健全甘蔗产业技术体系人员配置，强化甘蔗产业技术体系示范建设，申请加入国家甘蔗产业技术体系百色综合试验站示范县，积极申报争取国家、自治区级甘蔗产业技术体系示范项目建设实施，可以进一步发展壮大德保甘蔗产业，不断地筛选适合德保县甘蔗生产的高产、高糖蔗后续品种，推广普及甘蔗新品种、新技术，促进全县甘蔗良种更新换代，提高生产科技效益，推动德保甘蔗产业技术进步。

　　二、案据：

　　国家甘蔗产业技术体系将按照全国一盘棋的思路，合理划分责任，强化协同配合，提高资源利用效率。在不改变现有行政体制的情况下，实行跨行业、跨区域、跨领域科研力量的协作，推动甘蔗产业技术进步。国家甘蔗产业技术体系将在广西建立了甘蔗育种、甘蔗营养与栽培、甘蔗植保、甘蔗机械化四个科学家岗位，建立了7个实验站，为广西甘蔗生产发展服务。

　　《广西蔗糖产业优先发展规划大纲(2011—2015年)》明确了蔗糖业作为广西主导产业的地位，提出2015年广西甘蔗种植面积稳定在1600万亩，糖料蔗总产量达到9000万吨，年均增长6.5%，平均亩产5.3吨以上，实现蔗糖业及其带动的关联产业总产值达到1000亿元以上。《大纲》提出“因地制宜发展百色、河池蔗区”，“选择种植面积15万亩、年产糖料蔗50万吨以上的33个县(市、区)建设高产高糖糖料蔗生产基地。”

　　三、建议

　　目前，百色市列入国家甘蔗产业技术体系百色综合试验站示范县的有右江区、田东县、田阳县、平果县、田林县等五个县(区)，为此，一是建议市人民政府将德保县纳入国家甘蔗产业技术体系百色综合试验站示范县，进一步加大德保甘蔗产业扶持力度，加强国家甘蔗产业技术体系示范项目在德保实施建设的申报，强化产业技术的培训与交流，提高德保甘蔗生产科技含量，促进德保甘蔗产业技术进步，发展壮大德保甘蔗产业。二是建议市人民政府及相关部门加大德保县农业农村基础设施建设资金投入，进一步加强蔗区道路、蔗区水利等基础设施建设，改善德保蔗区生产条件，进一步促进德保甘蔗产业发展壮大。

                                                                                                        分类：A

对市三届人大四次会议第48号代表建议的答复

百农函[2013]26号

罗朝斌等代表：

　　您们提出的“关于将德保县纳入国家甘蔗产业技术体系百色综合试验站示范县，促进德保甘蔗产业可持续科学发展的建议”收悉,现答复如下：

　　蔗糖业是我市农业的重要支柱产业，产业优势地位一直稳居全区前列，对促进我市经济跨越发展和全国食糖有效供给都起到了举足轻重的作用。近年来，我市蔗糖产业得到较快发展，但同时也遇到了诸多突出的问题，比如蔗地基础设施薄弱、良种更新换代滞后、病虫危害日益严重、机械化水平低等问题，严重制约着我市蔗糖产业的发展。对此，我市将按照“整体规划、重点突出、逐步推进”的原则，加大项目资金投入，重点加强蔗田基础设施建设、甘蔗良种繁育体系建设、甘蔗产业科技支撑体系建设、甘蔗产业社会化服务体系建设，全面提高我市甘蔗综合生产和可持续发展能力。根据我市十二五”糖料蔗产业发展目标，到2015年，糖料蔗种植面积稳定在155万亩，平均亩产4.2吨以上，总产达到651万吨以上，总产值31亿元;巩固和加强右江区和田阳2个国家糖料基地建设，新增田东、平果、田林3个国家糖料基地建设，规划把德保和靖西2个县申报国家糖料蔗基地县;建设“双高”良种甘蔗繁育种植基地1万亩;旱地糖料蔗“双高”栽培示范l00万亩，其中“吨糖田”建设30万亩。

　　对于建议中提到的“将德保县纳入国家甘蔗产业技术体系百色综合试验站示范县”，对提高德保县甘蔗生产科技水平、促进蔗糖产业发展具有积极的作用，我局将在职权范围内，在材料申报、技术指导方面给予全力支持。

                                                                                               百色市农业局
                                                                                               2013年6月1日