建议编号：060
领衔代表：何　徽(靖西县代表团)

关于组织市人大代表对城市公共交通行业进行专项视察指导的建议

　 市公共交通是城市重要的基础设施，是重要的社会公益性事业，是关系人民群众生产生活的民生工程。事关人民群众的安居乐业，事关经济社会的协调发展，事关党和政府的形象。优先发展城市公共交通是缓解城市交通拥堵、提升人民群众生活品质、提高政府基本公共服务水平的必然要求，是构建资源节约型、环境友好型社会的重要因素。我市各县公共交通现状：十年前，由于客运交通工具滞后，全市各县基本没有城市公交车和出租车，全部由人力三轮车或拼装、改装机动货运三轮车作为群众出行的代步工具，近年来，拼装、改装的机动三轮车在全市各县的客运市场呈蔓延趋势，而今随着城市建设不断发展，我市各县均投入了城市公交车和出租车，但数量庞大的非法货运三轮车冲击合法的公交车和出租车，因此出现了新的社会矛盾。另外从长远大局来看，非法改装、拼装机动三轮车的尾气排放超标，严重污染大气环境，如长期不采取整治措施或不及时制定退出机制，将对人民群众的生命财产存在极大的安全隐患，严重扰乱交通秩序，影响城市客运市场健康有序发展，与社会发展和城市文明建设不相适应。

　　根据国家有关法律规定：禁止任何单位或个人拼装、改装机动三轮车以及为非机动三轮车加装动力装置，禁止驾驶拼装、改装三轮车上道路行驶，违反规定的由公安交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关法律法规予以罚款、收缴、强制报废等处罚;严禁三轮车占用人行道、盲道或非机动车道停放，违反规定的由城市管理行政执法部门依法予以查处;禁止三轮车有不按规定车道行驶、逆向行驶、闯红灯等交通违法行为，违反规定的由公安交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚;对不服从管理、阻碍执法人员依法执行职务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　建议市人大常委会组织市人大代表对城市公共交通行业进行专项视察、指导，监督各级政府部门多方联动，多管齐下，形成合力，改善各县城区交通环境，共同推进全市交通秩序进一步好转。加快构建与城市发展相适应的公共交通服务体系，力争在较短的时间内改变我市城市公共交通发展滞后的局面，为广大人民群众提供安全、便捷、舒适、经济的公共交通服务。

                                                                                               分类：A

对市三届人大四次会议第60号代表建议的答复

百人办复[2013]2号

何 徽代表：

　　您在市三届人大四次会议提出的“关于组织市人大代表对城市公共交通行业进行专项视察指导的建议”来文收悉，经研究，现答复如下：

　　一、正如建议中提到的，城市公共交通事关人民群众的安居乐业，事关经济社会的协调发展。市人民政府一直以来都非常重视改善城市公共交通环境以及提升城市公共交通服务水平这项工作。为了维护城市的交通秩序，从2010年起至今，市人民政府已在全市范围内多次开展道路交通综合整治工作，组织公安交警、交通运管和市政管理等部门联合开展专项行动，对非法营运两轮摩托车、三轮摩托车(包括拼装、改装机动三轮车)、微型面包车进行查扣;对客车站外揽客、慢车兜客，出租车拒载、不打表等行为进行查处，也取得一定的成效。但效果还是不尽人意，与人民群众对我市的公共交通事业发展要求确实还存在较大的差距。

　　二、针对您提出的“关于组织市人大代表对城市公共交通行业进行专项视察指导的建议”，市人大常委会领导高度重视，已指示市人大有关专门委员会将该内容补充到今年市三届人大代表专项调研活动计划中，争取在明年两会前完成。另外，在2013年市人大常委会组织的市三届人大代表交叉视察活动中，我办将建议把“对城市公共交通行业进行专项视察”作为重要内容之一，以全面了解全市公共交通行业的现状，从而为市人民政府在改善全市城区交通环境，维护全市交通秩序，加快构建与经济社会发展相适应的公共交通服务体系，改变我市城市公共交通发展滞后等方面提出有效的意见、建议。

　　感谢您对市人大常委会工作以及我市城市公共交通事业发展的关心和支持。

                                                                                  百色市人大常委会办公室

                                                                                        2013年5月13日