百色深化与越南跨境交流合作系列报道之五
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2023-12-18 09:49 阅读:37454次 作者:周福宁 编辑:杨煜智 来源:右江日报
百色深化与越南跨境交流合作系列报道之五
深耕改革“试验田” 赋能高水平对外开放
全国沿边重点开发开放试验区建设现场调研会在百色召开，百色重点开发开放试验区“343”机制获全国推广，创新开发边民互市“互贸通”系统在全区推广，靖西保税物流中心(B型)获自治区人民政府批复，龙邦口岸跨境查验分拨中心通过海关验收……今年以来，百色重点开发开放试验区深耕改革“试验田”，赋能高水平对外开放，对外开放工作不断取得新突破。
大胆创新 开放发展动力充分释放
百色重点开发开放试验区充分发挥我国对东盟开放合作重要前沿这一优势，首创制度创新、平台型项目、政策举措“三张清单”，突出产业、区位、口岸、地理“四个特色”，大胆试、大胆闯、自主改。3年多来，百色试验区开展了24项制度创新试点、推进36项平台项目建设、出台25项政策举措，走出了一条“对外开放、对内辐射”的试验区高质量发展之路。
在靖西市龙邦口岸，一批重20.67吨的越南百香果运抵龙邦口岸边民互市贸易区，经龙邦海关办理相关手续后，运输到互市商品落地加工园区，投入百香果浆、果脯的深加工生产中。“经过龙邦海关专业细致的指导，不断创新机制，让我们在这么短的时间内建成生产线迅速投产，有了越南的百香果，我们不再担心原材料紧缺的问题，让我们企业经营发展更加有信心。”广西利赢国际商贸有限公司负责人魏钢策说。
近年来，靖西市以建设百色重点开发开放试验区、开放引领区为契机，紧扣全面提升口岸功能，创新边贸监管服务模式，提升跨境贸易便利化水平，持续完善落地加工产业链，打造外向型产业集群。今年1月至10月，靖西对外贸易进出口总额完成174.54亿元，占百色市进出口总量的67.83%。
作为国际性口岸，为更好服务对外开放，龙邦口岸进行了信息化、智能化管理升级改造，通过龙邦智慧口岸项目在口岸投放无人驾驶集卡，实现了无人驾驶集卡整个运营作业的闭环。同时，建设国际贸易服务区、保税物流园、智慧口岸系统等基础设施，推行全域边境小额贸易试点、边民互市商品落地加工试点。
“龙邦智慧口岸项目作为‘一带一路’建设亮点品牌先行先试项目，是陆路口岸智能化、集约化的积极探索，也是推动百色试验区建设的有效尝试。人工智能化的应用提高了通关服务能力，单柜货物通关时间下降到10分钟，为中越边境陆路口岸构建24小时通关模式做了充分的经验积累。”广西龙邦建设发展有限公司总裁文政锋介绍。
同样作为百色重点开发开放试验区开放引领区的那坡县，目前正积极探索建立健全再生铝回收利用机制，探索开展跨境劳务合作试点，建立健全劳务人员管理法规，推进跨境动物疫病区域化管理试点。
当前，那坡县实行“提前审结”模式，贸易通道由原来的“两进一出”增加到“四进三出”，极大提升了通关效率。同时，还出台《边境贸易运行激励办法》《进出口产品落地加工扶持奖励办法》，扶持落地加工企业加快发展。那坡还积极创新“边贸+合作社”“边贸+互助组”模式，参与互市贸易的近4000名边民每年可实现人均增收3000多元。
深挖优势 产业合作加快发展
产业优势是百色试验区与越南等东盟国家共建高质量合作平台的重要基础。百色具有较好的农业发展条件，且与东盟交流合作密切。“百色一号”果蔬专列对接中欧班列常态化运营，开通了从南宁至越南河内的跨境冷藏集装箱班列，正加快拓展“起步百色、立足广西、辐射全国、链接东盟”的农产品种植、加工、仓储、流通体系。
“百色一号”专列是百色试验区农业对外合作的重要载体，中国—东盟农产品交易中心则是“百色一号”专列的重大配套项目。
“今年，我们与越南河内铁路运输股份公司河内站安源货场达成初步合作意向，下一步将落实相关的业务合作。”“百色一号”运营公司董事长李正金介绍，公司已升级为国家西部陆海新通道冷链专列运营主体，在13个国内城市及东盟4个主要城市建立物流分拨中心。今年以来，“百色一号”专列开行90多趟，输送货运量超4万吨，有效带动全市相关产业链发展建设。
铝产业是百色试验区的重要产业。在今年3月31日桂越共话新时代暨中国(广西)—越南经贸合作对接会上，百色市3家企业与越南企业签订合作项目，签约总投资19.4亿元人民币，其中，广西亚龙铝业有限公司与越南兴发投资有限公司签约合作，投资12亿元人民币在越南建设再生铝项目。
“百色是国家批准的生态铝产业基地，与百色接壤的越南高平省铝土矿资源丰富。”市发改委相关负责人表示，百色试验区将打造具有国际竞争力的中国—东盟新兴铝产业基地，与国外共建铝产业园区，支持建设先进铝制造业创新中心、中国—东盟(百色)铝产品仓储交易中心。
除了政府层面推动的合作项目外，在百色重点开发开放试验区政策的带动下，百色的企业主动参与对越企业交流。今年以来，广西龙邦建设发展有限公司、靖西市晟利贸易有限公司分别与14家越南企业就商品进出口的通关服务、落地加工达成合作意向，百色与越南的产业合作加快发展。
深化合作 构建跨境产业链供应链
12月14日，中国广西百色市政府代表团与越南高平省人委会代表团在龙邦口岸举行会晤，双方围绕跨境产业合作等方面进行充分交流。
“越南高平省和中国百色市传统友谊深厚、合作基础扎实，在跨境产业园区建设等方面有着广阔的合作空间。”越南高平省委副书记、省人委会主席黄春映表示，高平省将与百色市积极探索建立“两国双园”跨境经济合作区。
近年来，百色市充分利用“两个市场、两种资源”，加强和越南高平省等合作，谋划建设中越“两国双园”跨境经济合作区，积极承接长三角等地产业转移，在园区合作开发、跨境人力资源、跨境物流、跨境金融、跨境算力等领域先行先试，为海外铝土矿、再生铝进口和铝制品等出口提供更加便捷高效的供应链服务，重点构建“进口铝土矿—氧化铝—铝加工—出口铝产品”“进口再生铝—铝加工—出口铝产品”“进口锰矿—锰加工—出口锰基新材料”等跨境产业链条。
2022年6月，广西铝产品仓储交易中心正式开业。当年从东盟进口铝土矿近600万吨、煤炭810万吨，向东盟国家出口铝产品共4.5万吨。“从最近半年的交易规模来看，每周都在上升，而且速度非常快。交易中心注册有用户380户，预计今年交易额将突破100亿元。”广西铝产品仓储交易中心总经理周家宇自豪地说。口周福宁
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