2023年亮点工作扫描 | 市人大农业与农村委：突出四个重点 发挥人大优势 在全链条上精准助推特色产业高质量发展
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2023-12-30 00:08 阅读:37156次 作者: 编辑:班洁 来源:广西百色人大网
2023年亮点工作扫描专栏
编者按：2023年，全市各级人大及其常委会在各级党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记对广西重大方略要求，紧紧围绕中心大局，依法履职尽责，各项工作取得新进展新成效。为展示全市各级人大2023年的工作成效，现开设“2023年亮点工作扫描”专栏，并陆续推出各县(市、区)人大常委会、市人大及其常委会各专工委室工作亮点。
市人大农业与农村委：突出四个重点 发挥人大优势
在全链条上精准助推特色产业高质量发展
实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略决策，也是新时代做好“三农”工作的总抓手。“产业兴旺”是乡村振兴的首要要求，也是乡村持续发展的“源头活水”。长期以来，在市人大常委会的正确领导下，市人大农业与农村委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和自治区党委、市委农业农村工作会议精神和中央一号文件精神，精准突出产业全链条上的粮食安全、培育、加工、流通等重点环节，强化人大监督的针对性，助推了全市特色产业高质量发展，取得显著成绩。
突出扛稳粮食安全责任，让监督“长牙齿”
认真贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，市人大常委会将听取审议我市粮食安全责任落实情况专项工作报告列入2023年监督工作计划，高度重视扛稳粮食安全的重任 , 让监督“长出牙齿”，全面压实耕地保护责任。一是强化统筹组织，调研深入谋良策。市人大农业与农村委认真落实党中央关于大兴调查研究的工作部署，结合开展主题教育要求，着力在调查研究、找准问题、解决难题上下功夫。将粮食生产、田长制落实、高标准农田建设、撂荒耕地治理、耕地"非粮化"整治等列入重点调研内容;拓宽调研范围，延伸调研触角，深入田间地头、项目现场听取基层干部、群众意见建议。召开有政府有关部门，12个县(市、区)人大、政府及有关部门，部分乡镇、村干部、人大代表等人员参加的座谈会，共收集到意见建议20多条，形成高质量专题调研报告提交常委会会议审议。二是强化刚性监督，以工作评议推动立行立改。2023年市人大常委会开展了对市农业农村局工作评议，通过评议调研、联组会询问，市人大农业与农村委及时梳理归纳涉及到粮食安全的基础设施短板、加强高标准农田建设、遏制耕地"非农化"、管控耕地"非粮化"、全面落实惠农政策措施等具体问题和建议7条。要求市农业农村局会后提出切实可行的整改方案，对问题认真加以整改，并及时上报整改结果。市人大农业与农村委对市农业农村局关于落实粮食安全责任的整改情况进行全程监督。截至2023年底，全市累计建成高标准农田193万亩，共完成撂荒地治理1.95万亩，其中种植粮食作物0.97万亩，严格落实耕地保护制度，推进耕地“非粮化”治理5.23万亩，完成粮食播种面积388.60万亩，完成任务数的100.04%，完成粮食产量112.72万吨，累计支出(发放)耕地地力保护补贴3.36亿元、一次性补贴2031万元、稻谷生产补贴3179万元、灾后恢复扩大生产1223.77万元、大豆和玉米整县制单产提升行动1200万元、农业生产救灾资金560万元、一喷多促和水稻统防统治510万元、水稻高产攻关示范创建200万元，切实调动农民种粮积极性。
开展全市粮食安全责任落实情况调研
突出培育壮大特色产业，贡献人大力量
一是依托 “人大代表带动产业发展基地”平台发挥“头雁效应”。市人大农业与农村委以开展“发挥人大代表作用 助力全面乡村振兴”主题活动为契机，创建“人大代表+基地+农户”等多种模式形成一人带一群、一群带一片的示范带动效应。截止目前，全市已建立357个代表带动产业发展基地，全市1000多名代表能人率先投身实践，并以产业发展基地为平台积极带动群众发展果蔬种植、中药材种植、电商和家禽养殖等产业发展，全面助力群众增收。如平果市人大代表方林充分发挥代表能人示范带动作用，引领并推动建设平果市农东种养专业合作社，有效带动村集体经济收入和群众增收，2023年村集体经济收入预计可达100万元，社员预计可分红48万元。田林县人大以“联络站+农民增收”，建成芒果、八角、八渡笋、油茶、糖料蔗、木耳等17个人大代表带动发展产业基地，通过基地辐射农户发展特色产业。农业特色产业方面及时得到培优培强，2023年全市芒果种植面积137万亩，排全国第一;桑蚕种植面积51万亩，排全区第2位;茶叶面积33万亩，排全区第一。二是通过新型农业经营主体辐射带动农户发展特色产业。新型农业经营主体是带动特色农业、现代农业发展的“火车头”，对于推进农业现代化、实现乡村产业振兴意义重大。2023年，市人大农业与农村委开展了全市新型农业经营主体发展情况专题调研，针对新型农业经营主体存在的管理不够规范、人才紧缺、融资难等问题，对政府及部门提出了要建立健全产业发展长效工作机制，创新服务模式，提升发展质量，聚焦特色产业，夯实乡村产业发展的组织基础等建议意见。全市新型农业经营主体带动能力不断增强，联农带农发展特色产业成效显著。目前，全市市级及以上农业产业化重点龙头企业共辐射带动农户22.09万户，促进农户户均增收6000元以上。如自治区级农业产业重点龙头企业富鹏农牧有限公司以“公司+基地+农户”的产业化养殖模式带动全百色3000多户从事富鹏鸡生态养殖，年创经济效益15亿元，户年均增加养殖收入超过10万元以上。
平果市人大代表带动林下养鸡基地
突出特色农产品精深加工，让监督“真落地”
近年来，我市坚持以工业化的思维谋划农业发展，立足自身区位优势和资源禀赋，大力发展农产品加工业推动农业高质量发展。市人大农业与农村委为积极探索做大做强农产品加工业的主要措施，2023年开展了对《关于全市农产品加工情况报告的审议意见》跟踪调研，主要围绕人大常委会的审议意见落实情况，聚焦全力破除农业产业链条短、农产品附加值低等制约因素，摆脱农业“大而不强”的困境等方面开展实地调研，以问题为导向，广泛听取意见，督促各级政府部门持续发力、深挖潜力，全力推动农产品加工业取得更大发展。目前，全市现有农产品加工企业693家(木材加工除外)，加工产值142亿元，涉及植物油、果蔬、水果、茶叶、蚕桑、制糖、饲料、中草药等加工业。培育规上农产品加工企业65家，产值70亿元。如依托果天下、巨人园等重点企业，大力发展水果加工业，2023年全市新增以芒果为主的加工企业5家，芒果精深加工产能达到30万吨，精深加工转化率达到25%。仅田阳区果天下芒果深加工项目，今年产值有望突破8亿元，实现了芒果规模性精深加工的历史性突破。
开展农产品加工情况报告审议意见的跟踪调研
突出搞活特色农产品流通，让监督“靶向明”
供销社在农村现代流通中发挥着独特优势和重要作用，为进一步推进我市持续深化供销社综合改革工作，更好地发挥供销社在产业流通中的作用，市人大农业与农村委开展了全市持续深化供销社综合改革情况专题调研，形成了高质量的调研报告。在肯定近年来我市深化供销社改革取得的成绩同时，指出了综合改革进展不平衡，基层组织不完善，资金投入不充足，专业人才结构不合理等问题。市人大常委会听取和审议了市人民政府关于我市持续深化供销社综合改革的专项工作报告，提出了加大支持力度积极落实改革政策，探索新路奋力推进供销改革，注重创新经营模式，助推农产品多渠道销售，拓宽供销助农增收渠道等审议意见。全市各级政府及相关部门高度重视，采取有力措施认真落实常委会审议意见。目前，全市供销系统组建集团公司6个，社有企业63个，全资企业51个，控股企业6个，参股企业2个，开放办社企业4个，累计建成各类配送中心47个，综合超市78个，连锁网点(农家店)1506个。累计建成各类农产品批发市场、农贸市场共16个，初步建立以田阳农产品综合批发市场为龙头的农产品市场体系，每年全市供销社系统农产品批发市场交易额实现20亿元以上。共组建电子商务公司13个，开展电子商务相关业务的企业17个，电子商务销售额从2014年无此业务到2023年底的1.7亿元。打造全区设区市第一个扶贫产品展示馆，创建消费扶贫“百色模式”。以“832平台”为重要抓手，全力做好农副产品产销对接服务，累计入驻“832平台”供应商288家，上架产品3058种，累计销售额达到5.22亿元。入驻企业、上架产品及销售额在全区排名第一。如百色市供销社利用火车站仓库改造建设“832平台”供销云仓.百色产销地仓，打造全区设区市第一个“832电商平台+产销地仓+快递物流”仓配新模式，获得国家“832平台”授权认证并上线运营，成为广西区内首家“832平台”产销地仓。目前，全市供销系统销售总额32.0亿元，实现利润总额1495万元，其中农产品销售总额22.7亿元。
视察供销社系统农产品市场服务点
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