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百色市以“五化”推动人大工作求实创新

www.gxbsrd.gov.cn  2013-01-23 09:27  阅读:675765次  作者:黄中华  编辑:覃静  来源:广西百色人大网 

    2012年,市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,坚持“有位有为有威”、“适时适度适量”工作理念,紧密结合人大工作实际及规律,准确把握法律与创新的关系、程序与效率的关系、上级人大与下级人大的关系,在依法履行职责、坚持人民代表制度、推进民主法制进程中发挥积极作用。

    专题询问常态化。加大监督工作创新力度,积极探索推动专题询问工作监督,将其贯穿于人大监督活动的各个方面,实现专题询问监督的常态化,进一步提高监督实效。2012年以来,市人大常委会在开展《水污染防治法》、《农产品质量安全法》、《非物质文化遗产保护法》等执法检查,生态铝产业示范基地建设、小微企业发展、林下经济与竹子产业发展等调研活动,以及重大项目与石漠化综合治理、创建国家卫生城市、城建项目、新农合、新农保等代表视察中,都将专题询问安排进监督活动环节,并适时通过新闻媒体向社会公开宣传,引起了“一府两院”及有关部门高度重视,促成了有关领导认真对待解答人大代表及常委会组成人员的提问,有效推进事关全市经济发展和人民群众普遍关注热点、难点问题的解决,进一步提高人大监督权威。

    建议办理实效化。为切实提高代表建议、意见办理效率,市人大常委会积极探索代表建议特别是闭会期间基层人大代表建议办理新方式、新方法。长期以来,基层人大代表的建议所反映的问题由于大多属于水、电、路等小投入、小项目,政府没有纳入预算解决,致使这些事关群众民生的问题,大多被相关部门以无经费预算为由推迟办理,形成了答复率高、解决率低的现象。实行代表建议办理经费纳入财政预算后,基层人大代表建议办理解决率明显提高。2012年,平果县人大代表提出建议、意见85件,解决75件,解决率为88.2%;靖西县人大代表提出建议、意见123件,解决92件,解决率74.8%;那坡县人大代表提出建议、意见89件,解决58件,解决率65.2%。

    乡镇人大规范化。为解决乡镇人大发展不平衡、整体工作水平不高的问题,市人大常委会于2012年7月在那坡县开展全市乡镇人大规范化建设现场交流会。从下半年开始,以那坡县乡镇人大规范化试点标准为基础,在全市范围推广乡镇人大规范化建设,并争取市委支持,批转了市人大常委会《关于在全市开展乡镇人大规范化建设工作实施方案》。经过半年来的努力,全市各县区乡镇人大规范化建设加快推进,人大工作制度进一步健全,乡镇人大代表活动中心、村级人大代表活动之家等履职平台、渠道不断完善,基础设施建设力度进一步加大,人大干部队伍力量进一步增强,乡镇人大工作整体水平进一步提高。

    宣传形式多样化。根据新时期人大工作需要,百色市人大常委会机关在巩固电视、报纸等传统宣传媒体的基础上,积极创新宣传载体,有效解决了以往宣传手段单一、信息传输滞后、宣传片面缺位等问题。改版《百色人大》内刊,由过去以宣传为主向宣传、研讨、交流三位一体的人大内部综合刊物转变;创建市县人大网站,充分发挥新兴媒体作用。目前,全市市直机关和12个县区均开通人大宣传网站,成为人大常委会组成人员、人大干部开展工作、学习交流和对外宣传的重要平台;创建《人大常委会会议简报》并向有关部门及领导印发,使常委会领导的审议建议、意见为相关部门所了解,进一步提高常委会审议质量;市县人大机关还采取开设人大常委会大型固定宣传专栏定期出版专题板报、在组织代表调研、检查、视察活动期间开设汽车调频流动广播站等多种灵活方式,进一步提高了人大宣传的实效。

    服务决策特色化。以服务市四家班子领导决策为目标,创建了《百色人大信息》内部资料,专门收集和提炼市人大常委会组成人员、人大代表、行业专家及基层民众富有针对性和建设性的意见、建议,向市四家班子及相关部门的领导集中反映,成为促进市委、市政府科学决策的“助推器”和反映民情民意的“晴雨表”。□黄中华