稳中求进 务实奋进
——2013年我市经济社会发展综述

    2013年，面对宏观经济环境的不利影响，在自治区党委、政府的正确领导下，我市坚持以学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为动力，以加快发展为主题，以转变经济发展方式为主线，积极应对复杂严峻的发展形势，全力推动保发展、保民生、保生态、保稳定各项工作，全市经济社会发展呈现出运行平稳、转型加快、质量提升、民生改善的良好态势。

　　坚持调结构促转型 三大产业齐头并进

　　大力推进农业产业化。我市坚持围绕加快农业现代化和促进农民增收要求，加快推动特色农业规模化、产业化、标准化发展，果蔬、林下养鸡、大面积养殖等重点产业稳步发展，有机农业认证面积继续领跑全广西，“田七回家”工程深入实施，“百色—北京”果蔬绿色专列顺利开通，农业龙头企业和农民专业合作组织在农业农村经济发展中的作用进一步显现，有效地促进了农业经济发展和农民增收。全市糖料蔗、蔬菜、水果、林下鸡、肉类、水产品产量和产值均保持两位数增长。2013年，全市种植业总产值预计达到146.11亿元，同比增长13.6%，种植业农民人均纯收入2172元，同比增长18.5%。

　　积极调整工业经济结构。工业是我市的立市之本、强市之基。我市围绕“再造一个工业百色”目标，以工业园区建设为载体，着力抓好传统产业改造提升和新兴产业培育工作，加快工业经济转型升级。特别是针对2013年工业产品价格大幅降低，能源价格上涨，用电指标不足等不利因素的影响，重点抓好生态型铝产业示范基地建设，加快推进石化、制糖、造纸、电力、煤炭、建材等传统产业转型发展，加快培育非冶金铝、节能环保型金属、铝基、锰基新材料、林木产业、生物制药等新兴产业，确保了艰难形势下工业经济稳步增长。2013年，全市预计完成工业总产值1116亿元，同比增长12%，其中规模以上工业完成总产值970亿元，同比增长11%;完成工业增加值350亿元，同比增长11%。

　　第三产业的发展水平是衡量经济社会发达程度的重要标志，关系着我市提前全面建成小康社会目标能否顺利实现。我市围绕建设旅游强市目标，大力实施“旅游业发展三年行动计划”，大力推进“南菜北运”、中国—东盟(田阳)国际现代农业物流园等173个商贸流通项目建设，积极发展运输服务、金融、商务、会展等现代服务业，努力扩大人民群众消费能力。

　　2013年，全市接待旅游总人数1678.58万人次，比上年增长23.29%;实现旅游总收入123.80亿元人民币，比上年增长28.56%。加快推进新型城镇化建设，深入实施“再造一个百色城”战略，大力发展城镇经济，推动新型城镇化发展，全面启动了百东新区和第五届广西园林园艺博览会园区建设，着力抓好中心城区建设和城镇化各专项工作，创建国家卫生城市初步通过国家专家组技术评估。

　　我市充分发挥好百色连接西南、东盟的区位和通道优势，把对外合作开放作为加快百色发展的最大动力，深入实施“三个面向”开放合作战略，既面向以越南为主的东盟国家开展合作，积极参与中国—东盟自由贸易区和大湄公河、中越“两廊一圈”等次区域合作，加快推进中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区建设;面向东南与广东特别是珠三角、粤港澳台开展合作，主动融入西江—珠江经济带建设，深化在产业园区建设、产业扶贫合作、劳务输出、经贸、教育、科技、人才培养等领域交流合作;面向滇黔等大西南省份开展合作，与云南文山州，广西河池市、崇左市签订了战略合作框架协议，重点开展煤炭、电力、交通、商贸等方面合作，建立发展合作区，实现双方优势互补。截至2013年10月，全市签订招商引资项目243个，总投资399.4亿元;内外资到位资金523.4亿元，同比增长7.2%。

　　民生为大 实施惠民利民工程 提升幸福指数

　　2013年，我市不断加大财政对民生的支出力度，着力推动公共服务均等化，努力使物价控制在合理范围内，促进城乡居民收入保持平稳增长，使人民群众共同享受改革开放成果。2013年，全市城镇新增就业人数22455人，完成全年任务的106.9%;城镇失业人员再就业3610人，完成全年任务的109.4%;就业困难人员再就业1063人，完成全年任务的116.8%;城镇登记失业率3.3%，低于4%的年度控制目标。农村劳动力转移就业新增57004人，完成全年任务的114%。城乡低保对象补助、农村居民社会养老保险基础养老金、陆地边境0~3公里范围农村居民边民生活补助标准进一步提高。新农合参合率达98.68%。保障性安居工程新开工11561套，开工率达108.7%。完成1.43万户农村危房改造。成立百色市教育基金会，为民办实事工程扎实推进，教育、科技、文化、卫生等社会事业全面发展。

　　生态文明成果丰硕。我市开展以环境倒逼机制推动产业转型升级攻坚战、城镇污水生活垃圾处理设施建设攻坚战，重点强化对年综合耗能1万吨标煤以上45家企业、5000吨以上32家企业的考核和动态监管、水泥企业脱硝等7大重点工业减排工程、饮用水水源保护、重金属污染防治和大气污染防治、城镇污水生活垃圾处理配套设施等工作，生态环境综合质量不断提高。深入实施“绿满百色”工程、国家石漠化综合治理试点工程、退耕还林工程、封山育林工程、小流域水土保持综合治理工程以及各类生态功能区保护和管理，打造绿色经济升级版。全市45家重点能耗企业节能442万吨标准煤，规上工业单位GDP能耗超额完成自治区下达的目标任务。深入开展“美丽百色·清洁乡村”活动。目前全市共清理各类垃圾近10万吨，清理河道6400多条，完成村屯道路硬化500多公里，进一步改善乡村卫生状况、基础设施，进一步构筑了珠江上游生态安全屏障，使百色的天更蓝、地更绿、水更清。

　　百姓安居 社会稳定和谐政通人和

　　在推进全市经济社会发展的同时，加强和创新社会管理。我市全面深入开展安全隐患问题大排查大整治专项行动，继续深化“打非治违”，坚决防止出现重大安全生产事故，维护社会和谐稳定的大局。积极探索社会管理创新，坚持用群众工作统揽信访工作，广泛开展平安和谐创建、领导干部大接访、大走访等一系列活动，进一步加强和完善“农事村办”、“农情乡解”和“一办三中心”工作制度，建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，坚持矛盾纠纷定期或不定期排查工作制度，完善社会治安防控体系，深入开展“严打”整治专项行动，人民群众安全感进一步增强。2013年，全市社会稳定动态七项工作情况和公众安全感指标列全区前列，安全生产四项主要控制指标呈两位数下降，全市边境管控措施有力，社会保持和谐稳定。围绕百色打造民族团结示范市目标，发展民族经济，进一步巩固了民族团结的大好局面，全市处处呈现出百姓安居乐业的美好景象。

　　高度重视和切实加强基层党组织建设、政府自身建设。我市思想政治建设有新举措。在深入学习宣传贯彻党的十八大精神、深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育活动中，紧密结合百色实际，充分利用“红城讲坛”、“百色讲坛”等一系列宣讲平台，进一步挖掘和利用好丰富的百色精神内涵，唱响百色好声音，传递百色正能量，构筑百色精神高地，建设百色人民精神家园。党建工作特色凸显。以构建三大区域党建为着力点，全面实施“党建示范区”工程、“边关党旗红”工程、“民族团结携手先锋行”工程，推动全市形成各具特色的三大区域党建板块，提升了基层党建工作整体水平。作风建设和反腐倡廉建设有新作为。全面贯彻落实中央八项规定，及时制定出台了《贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施意见》，全市在领导干部下基层、机关文风会风、接待应酬等方面的作风得到了很大转变，得到社会各界和广大干部群众的一致好评。□符瑞香