全市农村工作会议召开 
                             彭晓春作重要讲话 周异决作工作部署

    1月22日，市委、市政府以视频形式召开全市农村工作会议，贯彻落实党的十八届三中全会和中央、自治区农村工作会议、中央1号文件精神，总结2013年全市农业农村工作，研究部署当前和今后一个时期“三农”工作。市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上作重要讲话，市长周异决在会上作工作部署。

    市委副书记韦瑞灵主持会议。

    会议充分肯定了近年来全市农业农村工作取得的成绩，深刻分析新情况、新问题，科学研判新形势、新任务。会议强调，全市各县区各部门要坚持稳中求进的工作总基调，进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，突出全面深化农村改革主题，按照“稳发展、促改革、出特色、创品牌、强科技、保安全”的要求，围绕发展现代农业，着力促转型、增活力、拓增收、强保障、扩开放，保持和扩大农业农村发展良好势头，加快促进农业发展、农村进步、农民幸福。

    会议指出，当前及未来较长一段时间，我市农业农村工作要把改革创新贯穿于各个领域各个环节，把城乡经济社会发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，集中精力在“两个加快”上做文章。一是加快转变农业发展方式，把发展的立足点转到提高农业发展质量和效益上来，使农业发展更多依靠科技进步、设施装备改善、劳动者素质提高，着力增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力。二是加快农业的组织创新和制度创新，在坚持和完善农村基本经营制度的基础上，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

    会议要求，要突出工作重点，深化改革创新，扎实推进全年农村工作再上新台阶。一是推动农业结构调整，促进产业转型升级。要高度重视粮食生产，严防死守耕地红线，确保全市粮食播种面积稳定在411万亩左右，总产稳定在114万吨以上。要创新农业生产经营体制，重点推进农业科技的创新体系、推广体系、人才培养体系“三个体系”建设，用现代科技手段改造农业，用科技创新力量培育壮大农村支柱产业，提升农业发展的质量和效益，加快农业现代化进程。要按照产业化经营、标准化生产、规模化发展、精细化加工、社会化服务的要求，引进、培植和壮大一批龙头企业，进一步发展农副产品精深加工，提高农产品的附加值，做大做强特色农业。要紧盯国内国际两个市场，充分发挥产业优势，实施名牌战略和品牌整合战略，促进农业生产经营专业化、品牌化、规模化。

    二是全面深化农村改革，释放农村发展活力。要坚持农村基本经营制度，稳定土地承包权，落实集体所有权，放活土地经营权，实现农民土地承包权和经营权分置并行。要深化农村土地流转改革，做好土地确权工作，建立健全农村资产产权数据库、农村产权交易市场和评价体系，鼓励承包经营权流转，让农村土地由“不动产”变成“活资本”。要培育新型农业经营主体，创新农业经营机制，建立城乡人才双向流动机制，注重培养职业农民队伍。

    三是加强生产要素保障，提高发展支撑能力。要加快农业基础设施建设，加大水利投资力度，加强高标准农田建设，加大农村公路建设。要强化农业科技支撑，加快农业技术成果转化。要强化金融支持，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构。要加强农业服务体系建设，带动更多农户实现规模化、专业化、标准化发展。要确保农产品质量安全，一手抓生产、一手抓监管，确保农产品“舌尖上的安全”。

    四是着力促进农民增收，提高农民生活水平。要培育发展特色农业，大力发展林下养鸡、林蔬果等林下经济，深入推进“南菜北运”商品蔬菜基地建设，“田七回家”、百万竹子等产业工程，增加农民家庭经营性收入。要发展壮大劳务经济，重点推动农民工返乡创业园建设，努力拓宽农村劳动力转移就业渠道，增加农民工资性收入。要落实强农惠农政策，及时足额发放各类涉农补贴，增加农民转移性收入。要依托农村土地产权改革，引导农村土地承包经营权有序流转，着力增加农民财产性收入。

    五是创新农业合作机制，提升对外开放合作水平。要深入实施“面向三南”对外开放战略，加快推进百色广州产业园区、百色—文山跨省经济合作园区、中国龙邦—越南茶岭跨境经济合作区建设。要充分发挥绿色专列平台作用，推动农产品南北大流通发展。要继续办好中国—东盟（百色）现代农业展示交易会，积极拓展开放合作渠道，服务全市现代农业发展。要推动在百色建设中国—东盟农产品自由贸易示范区，把百色建设成为东盟热带果蔬产品与我国北方温带果蔬产品大交换的枢纽。

    六是着力抓好扶贫开发和农民工工作。要打好扶贫攻坚战，力争实现年度减少农村贫困人口20万人，贫困村农民人均纯收入增幅18.5%的工作目标。要扎实做好农民工工作，全面推进并落实好农民工创业、进城就业、户籍、住房、社会保障、子女入学、教育培训等各项改革措施。加强与经济发达地区的劳务合作，大力做好“订单输出”工作，促进农村劳动力转移就业。制定完善配套政策，全面加快农民工创业园建设，建立外出务工和返乡创业双向流动机制，促进农村劳动力就地就近转移就业和返乡创业。

    七是加强农村生态文明建设。要纵深推进“美丽百色·清洁乡村”活动，着重推进清洁家园示范点、清洁水源示范线、清洁田园示范片建设，建立清洁乡村长效机制，确保乡村整洁、环境优美。

    会议强调，做好“三农”工作事关全局，越是形势好、政策好，越要加强领导、狠抓落实。各级党委、政府要切实加强组织领导，切实转变工作作风，巩固和完善党的基层组织建设，做到思想不放松、政策不减弱、改革不停顿，为农业农村发展创造更加有利的环境条件。

    会议要求，当前要重点抓好七项工作：一是精心安排好困难群众冬令生活。二是切实做好冬春季森林防火工作。三是突出抓好植树造林工作。四是加快推进冬春水利建设工作。五是扎实开展冬春重大动物疫病防控工作。六是抓紧抓好越冬作物管理和春耕备耕工作。七是组织开展关心关爱农民工活动。

    市领导李政、杨春庭、欧波、李祚标、黄瑞琼、朱孔军、杨明刚、罗试坚、曹东方在主会场出席会议，王军在田东分会场出席会议。口岑平和