建议编号：078
领衔代表：吴正敏(田林县代表团)

关于要求扶持田林县油茶产业发展的建议

　　油茶是田林县的传统产业，全县14个乡(镇)均有种植，是田林县群众食用油的主要来源。由于独特的地域和气候环境条件，田林的油茶远近闻名，成为广西油茶产业重点县之一。

　　一、基本情况

　　田林县现有油茶林面积26.99万亩，占全县森林面积531.67万亩的5.02%。现有油茶林中，处于盛产期面积12.75万亩、初产期面积0.48万亩、衰产期面积10.39万亩，近两年新种植2.9万亩。据经济年报统计，2009-2012年该县平均年产茶籽5819吨，年产值3552.15万元。从2010年以来，田林县按照国家发展油茶产业政策和油茶种苗的相关规定，使用通过国家级或者省级林木品种审定委员会审(认)定的油茶良种，在自治区林业厅和林科院的大力支持下，在国有乐里林场建立良种油茶苗圃100亩，主要培育岑软混系、岑软2号和3号良种油茶小芽嫁接容器苗。

　　二、存在问题

　　一是投入不足，依赖性强。按规范化种植，每亩油茶造林和管护三年需投入资金1000—1200元才能确保油茶造林达标，而该县近几年仅为农户提供每亩350—400元良种油茶苗补助，尽管群众种植油茶的积极性高，但依赖性强，等、靠、要思想严重，因此，资金上投入的不足，一定程度上制约油茶产业的发展。二是品种老化，产量低。该县目前的油茶90%为本地老品种，且大部分油茶林是上世纪五十、六十年代种植，有的甚至上百年，所以油茶林老化退化严重，导致产量低。

　　三、建议

　　田林县委政府在制定“三年赶超跨越”规划中，把油茶产业作为田林县的特色产业来抓，到“十二五”期末要发展到40万亩。由于田林县属国定贫困县，财力小，底子薄，要在“十二五”期末把油茶种植面积达到40万亩来完成，需要足够的资金投入。建议市人民政府通过整合发改、林业、扶贫等项目筹措资金，加大对田林县油茶产业的资金投入力度，加快油茶低产业的改造，扩大种植面积，使田林县的油茶产业真正成为富民、惠民的产业。

办复情况分类：B类

对市三届人大五次会议第78号代表建议的答复

百林复[2014]20号

吴正敏代表：

　　您好!衷心感谢您对我市油茶产业发展的关注和支持!您提出的《关于要求扶持田林县油茶产业发展的建议》已收悉，我局领导高度重视，并指定有关科站对您提出的问题做了专题研究，现将办理意见答复如下：

　　百色市委、市人民政府认真贯彻落实党中央、国务院一系列强农惠农有关政策精神，切实把发展农业产业化作为党委、政府的中心工作抓紧抓好。长期以来，百色市林业局坚决按照市委、市人民政府的指示要求，贯彻落实《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》(国办发(2007]59号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加快油茶产业发展的意见》(桂政办发[2009]196号)以及《百色市人民政府办公室关于加快油茶产业发展的实施意见》(百政办发[2010]104号)精神，紧紧抓住国家重视油料生产发展的战略机遇，扎实开展工作。2010年以来，全市累计完成国家、自治区下达我市油茶产业发展示范林项目建设ll.9万亩，其中新造林l0.8万亩，油茶低改1.1万亩。全市建成6个油茶良种繁育基地，面积达300亩，年产良种油茶苗800万株。目前，全市12个县区已经全部列入油茶产业发展示范县。

　　近几年来，国家和自治区十分重视油茶产业发展，对当年列入新造油茶林项目的给予350元/亩的资金补助(其中，中央财政补助300元/亩、自治区财政50元/亩)，对当年列入油茶低产林改造项目的给予250元/亩补助(自治区财政)。

　　田林县是我市油茶产业发展重点县之一，土地资源丰富，气候光照适宜，群众种植、加工油茶历史悠久，发展油茶产业得天

　　独厚。市委、市人民政府以及林业部门将继续结合田林县实际，鼓励和支持田林县油茶产业的发展，在产业规模化种植、良种繁

　　育、办厂加工、人才技术、政策扶持给予大力支持。同时，由于物价上涨等因素，油茶造林成本逐年提高，在上级补助资金有限，以及目前省直管县的财政体制和市级财政紧缺的情况下，发展油茶产业资金缺口仍然较大。田林县作为油茶产业发展重点县，建议县财政每年安排一定财政资金用于发展油茶基地建设，通过招商引资、能人大户等多种渠道筹集产业发展资金，做大做强油茶产业。

　　再次表示衷心感谢!

                                                                            　　百色市林业局
                                                                           　　2014年2月25日