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用讲话精神指导推动地方人大工作

www.gxbsrd.gov.cn  2014-05-11 15:34  阅读:657494次  作者:吴正敏  编辑:沈家共 罗名斯  来源:广西百色人大网 
用讲话精神指导推动地方人大工作
——深入学习习近平总书记系列重要讲话精神心得体会

◆田林县人大常委会副主任 吴正敏

  党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，对各级人大及其常委会加强立法、监督、代表、组织建设等工作作出了全面部署，为人大工作者做好新时期人大工作指明了前进方向，也提出了更高要求。学习习近平总书记系列讲话精神，让人深思，催人奋进。地方人大及其常委会贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，就要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定道路自信、理论自信、制度自信，在依法行使职权、发挥代表作用、加强自身建设上更加有为，在服务工作大局、推动科学发展、促进社会和谐上更加有力。

  深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，做好新形势下县级人大工作，首先是要明确人大的“三个定位”，其次是用讲话精神指导推动地方人大工作。

  一、明确人大的“三个定位”。

  1、坚定人大的政治定位。人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。人大及其常委会是中国共产党领导的国家权力机关，与西方议会有着本质的区别。它是中国人民在长期探索中作出的历史选择，符合我们国家社会主义初级阶段的国情、社情、民情。做好人大工作，必须坚持和依靠党的领导，必须有利于坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一这“三位一体”的完善和发展。

  2、围绕人大的法律定位。人大是国家权力机关，是监督机关，是代表机关，依法按程序集体行使立法权、监督权、决定权和任免权。人大及其常委会要切实担负起宪法和法律赋予的职责，认真依法行使职权，发挥立法、监督的作用，推进依法行政、公正司法，保证宪法法律在本行政区域内的贯彻实施，全面推进依法治国，加快社会主义法治国家建设。

  3、把握人大的工作定位。人大与“一府两院”职责分工不同，但目标、方向完全一致，要在党的领导下，各司其职开展工作。人大依法行使职权尤其是实施监督，关键要把握好“点”和“度”。把握好点，要求紧紧围绕党委确定的工作重点，盯住经济社会发展的薄弱点，抓住广大人民群众的关注点，切实增强履职的主动性、针对性和实效性。把握好度，要求围绕中心，服务大局，依法履职，推动工作，做到不失职、不越权，让党委满意，让人民满意。

  二、用讲话精神指导推动地方人大工作

  1、学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要更加注重依法治县，加强法治支撑。习近平指出:“法治是治国理政的基本方式”。依法治国之路，是实现国家繁荣昌盛、社会和谐稳定、人民幸福安康的必由之路。实现中华民族伟大复兴的中国梦，也同样需要法治的护佑。县级人大没有立法权，但承担着保证法律贯彻实施的职责，对于全面推进依法治县负有重要使命。

  一是在实施“三年赶超跨越”发展，全面建成小康社会的进程中，我们更要坚定法治理念，勇于担起自己的责任，根据全县经济社会发展需要，在依法治县中更好地体现人民当家作主。二是注重宪法和法律的有效实施，利用“执法检查”这个工作平台，督促和支持“一府两院”依法行政、公正司法，在法治轨道上推动各项工作开展，发挥好法治在全县经济社会管理中的重要作用。

  2、学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要更加注重强化监督，规范权力运行。习近平指出：“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。

  一是要深入总结监督工作中的好做法、好经验，不断创新人大及其常委会依法监督的有效方法，不断加强对权力运行的制约和监督，确保权力正确行使。二是要坚持围绕田林县改革发展稳定大局，以监督支持工作，以监督促进工作，保障县委重大决策部署的贯彻落实。三是要突出重点，把监督工作重心放在事关全局的中心工作和人民群众关心的热点难点问题上，通过执法检查、听取和审议专项工作情况的报告、视察调研，积极主动地推动依法行政、公正司法。四是要丰富监督手段，在综合运用听取和审议工作报告、执法检查等常规方式的基础上，根据百色市人大常委会2014年度的统一安排，积极探索开展“专题询问”监督活动，切实增强人大监督工作的针对性和实效性。五是要强化跟踪问效，对“一府两院”办理审议意见的情况进行跟踪检查，推动“一府两院”各项工作的落实和改进，增强监督的刚性和实效。

  3、学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要更加注重代表工作，汇聚强大力量。“实现中国梦必须凝聚中国力量”，习近平总书记的重要讲话，阐明了怀抱强国梦想与焕发前进力量之间的深刻联系，更加揭示出实现中国梦的重要路径。“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”人大代表作为人民代表大会的组成人员，代表的是人民的利益和意志。人大代表来自于人民、根植于人民、服务于人民，不仅是权力机关的组成人员，也是党和国家联系人民群众的桥梁和纽带，在共筑中国梦的征程中，只有发挥好人大代表的作用，才能充分发挥人民代表大会制度的特点和优势，才能真正做到了解民情、反映民意、汇集民智，才能汇集起强大力量。所以，我们要更加注重做好新时期人大代表工作，支持、规范和保证县乡两级人大代表依法行使职权。

  一是要坚持尊重代表主体地位，认真办理代表建议，提高办理质量，依法开展代表闭会期间活动，进一步扩大人大代表对常委会工作参与，保证人大代表更多地发挥议政督政作用。二是要持续加强代表培训工作，不断拓宽代表知情知政渠道，多方面优化履职条件，多措施保障代表履职，进一步提高人大代表服务保障工作水平。三是组织县乡人大代表扎实开展好“三带头三负责”代表活动，即带头增收致富、带着建设美好家园、带着为群众说话办事，负责提一条好建议、负责帮扶一个贫困家庭、负责联系一名留守儿童或一名空巢老人;完善代表联系群众制度，充分发挥代表深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的桥梁纽带作用。四是认真做好“走访基层代表月”活动，加强代表联系工作，进一步密切常委会与代表的联系，及时倾听代表意见，支持帮助代表依法履职。通过更好地发挥人大代表的作用，推动人大及其常委会各项工作迈上新台阶。

  4、学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，要更加注重作风建设，提升履职能力。习近平指出：“作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”中央决定在全党开展党的群众路线教育实践活动，其重要意义不言而喻。县人大及其常委会要以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，全面加强常委会及机关建设。要继续深入贯彻落实中央八项规定，制定并落实常委会关于改进作风的意见，坚持民主集中制原则，着力完善和落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民、开展调查研究等具有可操作性的具体制度，努力建设与人民群众保持密切联系的代表机关，不断开创人大工作新局面，为加快建设“富裕生态文化和谐”田林做出积极贡献。