履行神圣职责 同心绘就蓝图
百色市第三届人民代表大会第二次会议隆重开幕
赖德荣主持会议 谢泽宇作政府工作报告
 
 
　　市委书记、市人大常委会主任赖德荣主持会议。 
 
 
　　市长谢泽宇代表市人民政府向大会作政府工作报告。 
 
 
　　图为大会现场。 □本版图片均为右江日报记者 韦克家 卢 飞摄 
 

    本网讯（首席记者 岑平和  记者 骆心云）1月17日上午，百色市第三届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自我市各条战线的357名代表满怀信心走进百色人民会堂，履行神圣职责，同心绘就蓝图。

　　赖德荣、谢泽宇、周炳群、黄志伟、张虹、李政、张俊雄、韦瑞灵、王西冀、欧波、黄建宁、潘其弟、姚美兰、谭锡春、阙建林、杨明刚等在主席台前排就座。

　　9时整，大会正式开始。大会主席团常务主席、大会执行主席赖德荣宣布大会开幕，与会代表全体起立，雄壮的中华人民共和国国歌响彻会场。

　　在热烈的掌声中，市长谢泽宇代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两部分：一、2011年工作回顾。二、2012年工作的总体要求和目标任务。

　　谢泽宇在回顾2011年工作时指出，过去的一年，是我市“十二五”良好开局之年，是经济社会实现新发展的一年。面对复杂多变的发展形势，在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式和经济结构调整，努力克服缺电、缺水、缺资金等重重困难，强化措施，克难攻坚，保持了经济社会平稳较快发展的良好势头，开创了改革开放和现代化建设的新局面。预计，2011年全市生产总值达680亿元，增长10%；全社会固定资产投资达760亿元，增长18.9%；财政收入达84亿元，增长16.2%，首次实现全市12个县（区）全部进入财政收入超亿元县（区）行列，平果、田东、靖西3县财政收入超10亿元；社会消费品零售总额实现134.6亿元，增长18%；城镇登记失业率3.3%，低于4%的控制目标；城镇居民可支配收入17570元，增长10%；农民人均纯收入4155元，增长20%，是撤地设市以来增长最快的一年。投资和项目建设取得新突破，经济结构调整取得新进展，城镇面貌取得新变化，改革开放迈出新步伐，生态文明建设取得新进步，民生工作取得新成效，社会各项事业实现新发展，社会管理创新得到新提升。

　　谢泽宇在报告中提出了2012年全市工作总体要求和目标任务：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照自治区第十次党代会提出的富民强桂新跨越“翻两番，跨两步，三提高”的奋斗目标和推进“五区”建设的战略部署，紧紧围绕市第三次党代会提出的建设“五个百色”的目标要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持稳中求进、稳中求好、好中求快，大力推进经济结构调整，加快新型工业化、城镇化、农业现代化步伐，深化改革、扩大开放，加强生态建设和环境保护，加强和创新社会管理，切实保障和改善民生，保持和扩大经济社会发展良好势头，加快建设富裕幸福魅力生态和谐百色，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

　　2012年我市经济社会发展的预期目标是：全市生产总值增长12%；全社会固定资产投资增长20%；工业总产值增长26%；财政收入增长16%；社会消费品零售总额增长17.5%；外贸进出口总额增长12%；万元地区生产总值能耗下降3.7%，二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物减排按自治区下达指标执行；城镇居民可支配收入增长11%；农民人均纯收入增长15%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在8％。以内；居民消费价格指数涨幅控制在5%左右。

　　谢泽宇强调，实现今年工作的目标任务，主要要抓好以下重点工作。一是着力保持投资和项目建设对扩大内需的强劲拉动，促进经济平稳较快发展。二是着力推进产业结构调整，加快生态型铝产业示范基地建设，强力推进工业园区建设，大力推进科技创新，大力实施“抓大壮小扶微”工程，抓好工业经济运行的协调服务，加快工业优化升级步伐。三是着力加强“三农”工作，抓好粮食生产和“菜篮子工程”建设，加快农业规模化、标准化、产业化、品牌化发展，加大“南菜北运”生产基地建设力度，大力发展以林下养鸡为重点的林下经济，全力抓好以水利为主的农业农村基础设施建设，实施“万元增收工程”，健全农业社会化服务体系，加快农民增收提速步伐。四是着力推进城镇化进程，加快形成覆盖城乡的新型城镇规划建设体系，强力推进市区和各县城镇基础设施建设，大力提升城镇管理水平，加快形成城镇化发展新局面。五是着力扩大内需特别是消费需求，加强市场流通体系建设，大力提升旅游产业，加快发展文化产业、金融业，积极稳妥发展房地产业，加快发展现代服务业。六是着力深化改革，转变招商引资方式，深入实施开放合作战略，提升开放合作水平。七是着力强化节能减排，加强资源和环境保护，大力推进节能减排工作，大力发展循环经济和清洁生产，提高防灾减灾能力，加快推进生态示范市建设。八是着力推进扶贫开发，实施新一轮扶贫开发攻坚战，加强就业工作，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，加快推进住房保障体系建设，保持物价总水平基本稳定，大力保障和改善民生。筹措资金47.6亿元，实施“社保惠民工程、卫生惠民工程、教育惠民工程、强基惠民工程、安居惠民工程、生态惠民工程、文化惠民工程、计生惠民工程、城区菜篮子工程、城区公益项目建设工程”等10项为民办实事工程。九是着力发展社会各项事业，坚持优先发展教育，加强医疗卫生建设，做好人口和计划生育工作，加快发展科技事业，大力推进文化大繁荣大发展，做好“双拥”工作，促进经济社会全面协调发展。十是着力加强社会管理创新，促进社会和谐稳定。

　　谢泽宇说，完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高要求，我们要努力建设学习型、法治型、责任型、服务型、廉洁型政府。加强公务员队伍的学习和培训，大力开展“学用政策抓落实、强化执行促跨越”行动，不断提升政府的执行力和落实力。深化行政审批制度改革，推进政务服务中心标准化建设。深入推进依法行政，完善市人民政府常务会议学法制度。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和人民政协的民主监督，高度重视人民群众和新闻舆论监督，认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。深入推进政务公开，健全科学民主决策机制，推进政府决策科学化、民主化。大力弘扬“说一件，做一件；做一件，成一件；成一件，好一件”的求真务实的作风，切实做到戒空、戒虚、戒假、戒骄、戒懒、戒奢。深入基层，深入群众，察民情、解民忧。大力发扬艰苦奋斗精神，勤俭办一切事业。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实廉洁自律各项规定。加强重大项目的监督力度，切实把项目建成优质工程、安全工程、阳光工程、廉政工程。

　　市人大常委会副主任黄志伟在会上代表市人大常委会作工作报告。黄志伟说，过去的一年，市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届六中全会以及自治区第十次党代会、市第三次党代会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关常设机关的职能作用，各项工作取得新成效。一是在市委领导下，顺利完成了市、县、乡三级人大换届选举任务，为全市开创各项工作新局面提供了坚强的组织保障。二是围绕市委工作重点和全市工作大局，依法行使重大事项决定权，把党的主张通过法定程序变为全市人民的意愿，促进了全市经济社会的平稳较快发展和“十二五”良好开局。三是围绕中心，服务大局，监督工作取得了新进展。四是依法行使人事任免权，实现了党委意图与严格依法办事的统一。           
   
    五是代表工作迈上新台阶，人大代表的作用得到了进一步发挥。六是自身建设得到进一步加强，特别是通过换届，常委会组成人员的结构进一步优化，人大干部队伍整体素质进一步提升。

　　黄志伟指出，2012年，是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承前启后的重要一年，是国家实施新一轮扶贫攻坚战的第一年，也是百色撤地设市10周年；是全市上下奋起赶超，实现市第三次党代会提出的奋斗目标，加快富裕幸福魅力生态和谐百色建设步伐的关键之年。市人大常委会要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在市委的正确领导下，在历届人大常委会打下的坚实基础上，紧扣市第三次党代会确定的 “科学发展、跨越追赶”，建设“五个百色”的奋斗目标，按照市三届人大一次会议、二次会议确定的任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，围绕中心，服务大局，抓住重点，全面推进，努力实现人大工作新的突破，为促进百色经济社会新发展作出新贡献。

　　黄志伟在报告中提出，2012年要重点抓好以下几方面工作：一是自觉接受党的领导，进一步理清工作思路，努力使人大工作更加有位有为有威，进一步发挥好人大及其常委会的作用，努力使全市人大工作再上新台阶。二是围绕中心，服务大局，努力在行使重大事项决定权上有新的突破、在监督实效上有新的突破、在服务代表和发挥代表作用上实现新突破、在提高人大宣传工作的深度广度力度上实现新突破，确保市委“稳中求进、科学跨越”目标的实现。三是内强素质，外塑形象，打造一支忠于党、忠于人民，政治过硬、业务过硬、作风过硬的人大干部队伍，着力提高工作水平和质量，进一步密切与县（区）人大常委会的联系和沟通，努力在机关建设和进一步提升人大形象上有新突破，推动全市人大工作的创新发展。

　　市中级人民法院代院长黄坚在会上作全市法院工作报告。黄坚在报告中说，坚持“三个至上”指导思想，深入实践“两为”工作主题，大力推进“三项重点工作”， 按照“软环境建设年”要求，更加注重服务党委、政府的中心工作，更加注重推动经济社会发展，更加注重维护社会和谐稳定和公平正义，全面履行宪法和法律赋予的审判职责。2011年，全市法院共办结各类案件18943件，其中中院办结1381件。我市法院综合管理、业务绩效、调解撤诉率考评均为全区第一，审判质量效率、调解、执行、党建、文化建设、廉政建设等单项考评居全区领先地位，中院获自治区高院记集体二等功。全力服务和保障发展大局，审判职能进一步发挥；切实维护群众权益，司法为民举措进一步丰富；深化科学管理，审判效能进一步提高；以党建带队建，队伍素质进一步提升；推进阳光司法，司法环境进一步优化。

　　黄坚说，2012年，全市法院要紧紧围绕 “三项重点工作”, 抓住能动联动司法、提升质量效率、创新审判管理、加强队伍建设、夯实基层基础五条工作主线，着重做好五项工作。一是巩固成绩，在能动司法上取得新突破。二是完善机制，在科学管理上取得新突破。三是创新措施，在创先争优上取得新突破。四是提高水平，在队伍建设上取得新突破。五是固本强基，在基层基础建设上取得新突破。

　　市人民检察院检察长文秋德代表百色市人民检察院向大会报告工作。报告从五个方面总结了2011年的工作：一是坚持科学履职，依法打击刑事犯罪，积极查办和预防职务犯罪，严格强化诉讼监督，切实增强群众安全感。二是坚持服务大局，更新理念，创新社会管理，强化服务，延伸检察触角，着力构筑检察工作发展新平台。三是坚持以人为本，加强领导班子建设，加强业务能力建设，加强检察文化建设，加强纪律作风建设，着力构建检察队伍建设新机制。四是坚持党的领导，着力构建内外监督新方式。五是坚持检务保障，着力改善基层基础设施。

　　文秋德说，2012年，全市检察机关将以深化“三项重点工作”为着力点，紧紧围绕服务全市经济社会发展大局和建设富裕幸福魅力生态和谐百色，重点做好五个方面工作。一是进一步强化服务大局意识，保障全市经济平稳较快发展。二是进一步加强社会管理创新，深入推进“三项重点工作”。三是进一步加强查办和预防职务犯罪，积极推进反腐倡廉建设。四是进一步加强诉讼活动监督，促进公正廉洁执法。五是进一步加强检察队伍建设，努力提高干警综合素质和执法能力。

　　根据会议议程，会议还听取了关于百色市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面），听取了关于百色市全市与市本级2011年预算执行情况和2012年预算草案的报告（书面）。

　　非本届人大代表驻百色十一届全国人大代表、自治区十一届人大代表；出席政协百色市三届二次会议的政协委员； 百色的厅级离退休老干部代表；非本届人大代表驻百色中直、区直单位负责人；民主党派、驻百色大中专院校、部分企业负责人等列席大会。