总结继承完善提高 与时俱进推动乡镇人大工作
——百色市2014年乡镇人大主席履职培训班圆满结束

    为期两天的全市乡镇人大主席履职培训班顺利完成各项学习内容，于11月12日下午圆满结束。

    培训总结会由市人大常委会副主任阙建林主持。市人大常委会副主任、党组副书记黄志伟，市委副书记韦瑞灵，市人大常委会副主任谭锡春、杨明刚，秘书长黄卫群出席会议。

    黄志伟在总结讲话中全面分析了全市乡镇人大工作的情况，肯定了成绩，指出了存在问题，提出了工作目标和要求。他指出，右江区汪甸瑶族乡人大科学谋划工作，田阳县五村镇人大的代表议政日活动，田东县祥周镇人大开展“八个一八争当”发挥基层代表主体作用的活动，那坡县百南乡人大代表带头致富帮富成为人大工作新向标等经验和做法，值得大家相互学习借鉴。黄志伟还结合市人大常委会在工作实践中提练形成“有位有为有威”、“适时适度适量”和“不求多、只求精，讲求实效”的工作理念，指导乡镇人大要做到敢于监督、善于监督，使人大监督真正成为推进全局工作开展的重要抓手。

    黄志伟要求，要从“地位特殊、作用重要、最接地气”三个方面充分认识乡镇人大的地位和作用，进一步增强做好乡镇人大工作的责任感和使命感；要突出“八个一”的重点工作，重实际、求实效，扎实开展乡镇人大工作，即：“每年组织召开好一次例会，作出一个重大的决议决定，督办办理好一批代表建议，开展一次询问或议政活动，开展一次代表述职活动，组织好一次代表集中视察或调研，举办好一次代表集中培训，树立好一批典型代表、先进代表”；要在依法行权履职中把握好乡镇人大与党委、乡镇人大与政府、乡镇人大主席与主席团、人大代表“三个关系”，要着眼从思想认识要到位、履职能力水平要到位、角色发挥要到位“三个到位”，解决好履职意识问题，确保人大工作和中心工作两不误，促使乡镇人大工作与全局工作相互促进，共同发展。

    黄志伟强调，面对新形势新任务新要求，市、县、乡三级人大要认真学习贯彻落实党的十八届四中全会精神，严格遵循法律法规，按照习近平总书记提出的“总结、继承、完善、提高”原则，积极探索依法履职的新方式新机制；要在依法履职中顺应人民群众的呼声和时代的要求，积极探索实践，加强支持配合，密切联系交流，形成人大工作的整体合力，推进全市人大工作与时俱进，在全面推进依法治国，促进百色的改革发展及和谐稳定中，作出更大的贡献。

    市委副书记韦瑞灵在会上作了重要讲话。他高度地肯定了全市乡镇人大主席培训班的成功举办，对于提升人大干部依法履职的能力和水平，服务和保障全市民主法治建设产生的积极影响。韦瑞灵向培训班学员通报了我市今年来经济社会发展情况。他指出，改革已经进入了深水区，我市也面临着繁重而艰巨的改革发展任务，各级人大干部要认清形势、把握发展大局，充分认识人大工作面临的新任务、新要求。一是要科学研判国内形势。改革面临的困难前所未有，各种新情况、新问题不断显现，党员干部，特别是基层的领导干部，要科学认识新常态，接受新考验。要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上的讲话精神，深刻领会全面推进依法治国的重大意义，明确各项任务目标和新要求。二是要正确把握百色市情。当前，我市经济发展取得新突破，城镇化建设呈现新格局，开放合作取得新成效，百色的发展战略地位得到新提升，干部队伍展现新气象，全市改革发展各项事业正站在新的历史起点上，处于乘势而上、转型跨越的重要时期，全市各级人大领导、干部要以高度的政治自觉，保持清醒的头脑，充分把握形势，坚定战胜困难的信心和决心。

    韦瑞灵要求，乡镇人大干部要加强理论研究，认真履行职责，扎实推进工作，不断开创人大工作新局面。一要加强和改进党对人大工作的领导。乡镇人大主席同时兼任乡镇党委副书记，要正确处理好人大工作和党委工作的关系，推动乡镇党委定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作进展情况，及时提出指导性意见，有针对性地解决人大工作中的实际困难和问题。二要不断改进党委对人大工作的领导方式和方法。要把习近平总书记在庆祝全国人大成立60周年大会上讲话指出的“四个善于”，作为加强党对人大工作领导的行动指南，开展好人大各项工作。三要营造人大代表积极履职的社会氛围。要加强对《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规的宣传教育，利用电视、广播等多种形式，运用好配备的照相机、摄像机等硬件设施，开展广泛深入的宣传活动；要结合每年召开的人代会和人大工作会议开展宣传，坚持定期或不定期地召开乡镇人大代表座谈会，组织学习相关法律，交流人大工作经验，收集群众反映的意见和建议；要增强人大代表履职的先进典型进行宣传，增强社会各界对人大制度和人大代表地位、作用的认识，营造良好的社会氛围，增强社会各方面为人大代表履行职责提供服务和保障的自觉性，增强人大代表的光荣感和使命感。四要积极为人大代表执行职务提供保障。各级党组织要倡导全社会尊重人大代表的法律地位，支持人大代表依法行使职权，积极为人大代表执行代表职务创造良好条件，将人大代表活动经费列入财政预算；人大代表在调查、视察和检查时，各乡镇、部门必须认真对待，提供真实情况；人大代表所在单位要为其执行职务提供方便，对阻碍人大代表执行职务、侵害代表合法权益的行为，要依法严肃查处；要建立和完善人大代表的议案、建议、批评、意见的办理制度，不断提高办理质量，确保人大监督收到实效。

    韦瑞灵最后强调指出，乡镇人大工作任重道远，乡镇人大主席肩负使命，角色特殊。要加强思想建设，统筹安排好工作和学习时间，加强对人大工作理论的研究，夯实人大业务功底；要加强组织建设，充实人大工作力量，确保乡镇人大工作取得长足发展；要加强制度建设，善于对各项制度实践情况的总结，探索建立代表工作激励机制，完善代表向选民述职制度；要加强作风建设，乡镇人大是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，作风建设永远在路上，要以优良作风带动引领良好民风的形成；要加强廉洁自律，自觉践行“三严三实”要求，率先垂范，带头执行好各项党规党纪，在人大代表、人民群众、基层干部中真正起到示范引领作用。

    会议还总结了2012年以来全市开展乡镇人大规范化建设情况，决定授予右江区等5个县（区）“乡镇人大规范化建设先进县（区）”荣誉称号、全市133个乡镇“乡镇人大规范化建设合格达标”荣誉称号，并为获得先进荣誉县（区）的右江区人大常委会、田阳县人大常委会、田东县人大常委会、那坡县人大常委会、西林县人大常委会颁发了牌匾。□陈桂英

图为培训班总结会会场。


图为市委副书记韦瑞灵在会上作重要讲话。


 图为黄志伟、韦瑞灵、谭锡春、阙建林、杨明刚、黄卫群出席培训总结会。


图为“乡镇人大规范化建设先进县（区）”——右江区人大常委会、田阳县人大
 常委会、田东县人大常委会、那坡县人大常委会、西林县人大常委会接受表彰。

                                      □本版图片均为陈娆倩 摄