11月20至21日，百色市第三届人民代表大会常务委员会举行第二十三次会议。受市委书记、市人大常委会主任彭晓春委托，市人大常委会副主任、党组副书记黄志伟主持会议并作讲话。市人大常委会副主任潘其弟、谭锡春、阙建林、杨明刚以及秘书长黄卫群等常委会组成人员31人出席会议。
会议审查和批准了市人民政府关于2014年市本级财政预算收支调整方案，批准了市人民政府关于调整百色市十二五财政收入指标的议案。
会议认为，市人民政府结合实际对2014年市本级财政预算收支进行必要的调整，符合法律和政策的规定，是可行的。同时，市人民政府实事求是地提出了调整十二五财政收入指标的议案，符合经济新常态下百色经济发展的实际。会议指出，将于明年1月1日开始实施的新预算法，对政府预算管理和人大审查监督工作有了新的更高要求，人大和政府要依法履行好职责，切实贯彻落实好新预算法，使预算审查监督更有力更到位，使预算管理更严谨更科学，使预算资金使用更规范更高效，共同管好人民的“钱袋子”。
会议听取和审议了市人民政府关于“再造一个工业百色”建设情况的调研报告，听取了市人大常委会调研组的专题调研报告。
会议认为，“再造一个工业百色”，是2013年市委、市政府为加快百色经济跨越发展，与全国、全区同步全面建成小康社会作出的重大决策部署。在改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期叠加的今天，百色的工业经济面临着规模以上工业增长压力大、工业项目建设推进缓慢、银行收紧银根等严峻态势，特别是电解铝产业电价过高、电解铝停产减产仍然严重制约着百色工业经济的发展。会议要求，政府及有关部门要进一步把思想和行动统一到市委、市政府“再造一个工业百色”的决策上来，坚定信心，攻艰克难，保持定力，适应新常态，保持战略上的平稳心态，谋求更高质量的发展。
会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《矿产资源法》和《森林法》在我市实施情况的报告，以及市人大代表视察组关于全市开展“美丽百色·清洁乡村”活动情况的视察报告。
会议认为，百色资源富集，作为广西的林业大市，良好的生态是百色最大的优势和品牌。但作为后发地区，面临着产业结构单一、财源结构单一、第三产业发展滞后、发展路径狭窄的问题。因此，在发展实践中，一定要牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，立足生态资源优势，实现经济发展与环境保护的双赢。会议指出，各级政府及相关部门，要高度重视我市在贯彻实施《矿产资源法》、《森林法》中，存在的非法开采买卖矿产品、非法侵占林地乱砍滥伐林木时有发生，执法部门力量薄弱、职能弱化、监管乏力、联合执法力度不强，矿山环境治理和生态恢复力度不够，矿产资源补偿机制和林业生态建设投入机制不够健全等等问题，以及清洁乡村活动推进不平衡，在常态化、长效化管理中，存在群众主体作用发挥不到位、工作机制和保障机制不完善等种种问题。
会议要求，各级各部门要进一步加大宣传教育力度，增强全民的法治意识和生态文明意识；要进一步加强执法队伍建设，完善联合执法机制，规范执法行为，提高执法水平，依法保障矿产、森林资源的科学、合理和有效开发利用；要坚持生态建设与产业发展并重，做好资源生态的这篇大文章，维护好百色的资源生态优势，以资源生态优势促进百色的转型发展，走好经济发展、生活富裕、生态良好的绿色发展之路。
会议听取和审议了市人民政府关于全市食品药品监督管理体制改革落实情况的报告，听取了市人大常委会调研组的专题调研报告。
会议要求，各级政府、各相关部门要进一步增强责任感和使命感，扎实做好改革的各项工作，加快推进改革和职能转变，积极探索建立长效监管机制，确保全市食品药品安全和稳定；要进一步加大软硬件建设力度，健全更加完善、更加科学合理、权责一致的食品药品安全监管体系，加快形成食品药品监管横向到边、纵向到底的工作体系，不断提高监管队伍的执法水平，全面提升食品药品监管能力；要注重创新工作机制和工作方式方法，以对人民高度负责的态度，重视解决老百姓长期反映强烈的注水牛肉猪肉、激素豆芽等食品安全领域存在的突出问题，积极回应社会关切，确保人民群众“舌尖上的安全”。
会议听取了市人大常委会调研组关于少数民族地区中小学寄宿教育工作情况的调研报告。
会议认为，调研报告客观地反映了我市寄宿教育工作的现状。寄宿制学校作为一种较新的教育模式，经费投入不足、基础设施不够完善、后勤服务管理薄弱、安全管理压力大、教育资源配置不足等问题较普遍，应予以高度重视。会议要求，各级政府及相关部门要积极回应群众对办好义务教育的热切期盼，在实践中不断地探索研究，进一步统筹规划、科学布局，加大投入，不断改善办学条件、完善各项管理、提高后勤服务质量，进一步提高边远农村教师待遇，扎实推进农村教师队伍建设，努力改变寄宿制学校发展不平衡、校际差别大的状况，进一步促进义务教育的均衡发展，让孩子们都有学上、都能上好学。
会议听取和审议了市人民政府，市人大常委会选举联络工作委员会关于市三届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告。
会议要求，政府及相关部门要坚定不移地把“解决率”作为办理工作的落脚点，把代表满意不满意、群众满意不满意，作为检验办理工作的标准，进一步提高认识，切实加大力度，把代表建议办理作为自觉接受代表监督、认真改进工作的重要环节，作为贯彻党的群众路线、转变工作作风的重要举措。
会议审议并表决通过了《百色市人大常委会关于对“一府两院”专项工作报告进行满意度测评的暂行办法（草案）》。
会议指出，暂行办法的通过施行，对市人大常委会来说，是监督工作的创新，既丰富强化了监督手段，又增强了监督的刚性和实效；对“一府两院”及相关部门来说，既增加压力，又增添动力，有利于更好地加强和改进工作，也有利于一些难点工作的推进。一是有助于加强对人大任命干部的任后监督；二是客观公正的测评结果，可以一目了然地看清楚常委会组成人员对哪些专项工作和问题不满意，也为运用质询、特定问题调查等刚性监督方式提供了依据；三是将满意度测评结果通过新闻媒体、网站等对外公布，广泛接受社会监督，把人大监督与舆论监督结合了起来，更有力地促进“一府两院”改进工作；四是测评结果同时报送市委、纪委、组织部、绩效考评领导小组办公室，做到了坚持党的领导和依法监督的有机结合。
会议强调，市人大常委会组成人员要统一思想、达成共识，在今后的工作实践中，形成合力、积极探索，让满意度的测评释放出正能量，彰显民主的力量、民意的份量和人大监督的实效。
会议还听取了市人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表出缺情况的报告，表决通过了补选黄和国、欧阳可爽、黄稳在为市人大常委会代表资格审查委员会组成人员的决定，以及任命罗新勇为市人大财政经济委员会委员等有关人事任免事项。
市人民政府副市长赵桂兰、市中级人民法院副院长李宏、市人民检察院副检察长李荣虎列席会议。靖西县、乐业县、西林县人大常委会负责人，部分自治区人大代表、市人大代表，以及市直有关部门领导、业务科室负责人等列席了会议。□陈桂英
图为会议现场。
图为与会人员认真听取报告。
桂公网安备 45100202000182号
