今年以来，全市两级法院强力推进诉前调解工作，成效明显。截至3月24日，全市法院诉前调解案件237件。其中，指导人民调解48件，协助行政调解35件，协助行业调解26件，其他调解128件，将大量矛盾纠纷化解在诉前和萌芽状态。

    加强组织领导，建章立制推进诉前调解。市中级人民法院成立由院长担任组长的调解工作领导小组，下设调解办具体指导工作，不断完善司法调解、人民调解和行政调解“三位一体”大调解格局。出台了《诉讼与非诉调解衔接的指导意见》，细化人民法院与各调解组织关系，明确工作职责和方式，从制度上推动各调解组织工作的整体发展。同时，把诉前调解工作纳入年度工作目标及绩效考评，建立健全奖惩制度。

    加强部门联动，构建全方位联动调解格局。市中级人民法院调解办充分发挥职能作用，加大对诉调对接工作指导，全市法院与交警、工商、国土等单位建立联调制度，搭建统一信息平台，实行联调。推广田林法院试点经验，全市法院建立起诉调对接中心、农情乡解诉调对接、交通巡回诉调对接、乡镇流动巡回诉调对接、诉调对接人力资源支撑五个平台，积极探索符合当地实际的诉前调解机制，努力化解矛盾纠纷。

    加强队伍建设，注重总结推广调解经验。市中级法院制定《关于加强人民调解业务指导工作的若干规定》，定期培训人民调解员，邀请旁听典型案件庭审，参加新类型案件研讨会和精品案件评析会，提高化解纠纷能力。聘请律师、学者、退休法官、人民调解员等作为诉前调解员，充分利用其专业知识和丰富经验，提高调解实效。积极探索总结出“亲情感化法”、“法理交融法”、“换位思考法”、“分头调解法”、“趁热打铁法”等调解方法并指导基层法院和人民法庭开展诉前调解，根据案件类型开展有针对性的调解，提高矛盾化解成功率。□梁仓吾