建保障机制 强队伍建设 善政策导向
我市多措并举推进义务教育均衡发展

    近日，从自治区教育督导办传来喜讯，德保县义务教育均衡发展顺利通过省级督导评估。这是我市近年来将“推进均衡发展，维护教育公平”作为落实教育优先发展地位、实现教育事业跨越式发展取得明显成效的一个缩影。

    近年来，我市采取多项举措，加强学校基础设施建设，合理设置中小学校布局，均衡配置学校教育资源，关注特殊群体等，县域义务教育均衡发展稳步推进。

    建立保障机制，确保义务教育发展基本均衡。近年来，我市先后出台了《百色市中长期教育改革发展规划纲要》等文件，明确提出义务教育均衡发展的目标、任务和措施。制定《百色市县域义务教育均衡发展督导评估实施方案》等，加强教育督导机构建设，实施责任区督学制度，不断加大对义务教育监督与指导的力度。多年来，我市统筹资源配置，坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，坚持“三个优先”，持续加大投入，全市义务教育经费连年增长。各县（市、区）财政部门坚持“财政资金优先保障教育投入”，确保教育经费支出占县（市、区）财政收入的33%以上。我市坚持在城市建设中，优先公共资源配置，满足教育需求。2011年以来，各县（市、区）对全市教育用地进行全面“控规”，义务教育学校布局更合理、更优化。目前，全市小学布局调整优化为1724所，同比减少448所；初中布局调整优化为147所，同比减少28所。同时，加强薄弱地区义务教育学校建设力度，不断改善农村义务教育学校基础设施，确保办学条件上的均衡。2014年以来，共争取到农村义务教育薄弱学校改造计划建设、农村中小学校舍维修改造资金等8个项目的中央和自治区教育专项资金7亿多元，新建、改扩建义务教育学校108所，义务教育学校办学水平整体提升。

    加强队伍建设，确保教师队伍资源配置均衡。近年来，我市依据《百色市教育事业发展“十二五”规划》，先后制定了《关于加强教师队伍建设的实施意见》、《百色市教育系统干部教育培训工作规划》等，积极拓宽“国培”、“区培”、选送、补充等渠道，加强教师队伍建设，实施强质增量工程，为区域教师队伍资源配置提供强有力的制度保证。在抓好全市教师队伍建设的过程中，不断完善机制建设，加大经费投入和工作力度，全市教师队伍的专业素质显著提升，区域教师队伍资源配置趋于均衡。一是盘活教师编制。落实教师编制标准，严格按核定编制补足配齐各级各类学校教师，目前，已逐步补充教师2562名。二是补充农村教师。实施农村教师特设岗位计划和中小学教师免费定向培养计划，向农村学校及教学点倾斜。目前，全市招录特岗教师2062人、定向培养教师903人，教师队伍强质增量工程成效明显。三是强化师资全员培训。近年来，我市教师在职培训力度空前，构筑起国家、自治区、市、县区四级全员培训体系与网络，对广大教师进行了多层次、多形式的业务培训。依托广州对口帮扶师资培训，实施“3333”教师全员培训计划，目前已累计培养教师8万多人次。四是促进城乡教师轮岗、校长轮岗交流。建立县域内义务教育教师定期交流、走教机制，把教师支教、轮教、走教经历作为教师职务晋升、岗位聘任、评优评先的重要依据。实行中小学校长负责制、任期制、交流制，积极推进城乡学校之间、优质学校与薄弱学校之间、乡镇学校之间的校长轮岗交流，鼓励城区学校校长到农村学校任职或挂职。明确每年教师交流人数占全市教师总数的10％以上。

    完善政策导向，确保适龄儿童入学机会均等。近年来，我市义务教育坚持属地管理和免试就近入学原则，积极落实小学、初中免试就近入学政策，努力推进中小学区片建设，强化学区管理责任；严格学籍管理制度，坚持每学期初进行学籍核对，坚决杜绝学生无序流动；坚持教育资源均衡配置，推进教育均衡协调发展。目前，我市小学适龄儿童入学率为99.75%，辍学率为0.11%，初中阶段入学率为97.88%，辍学率为1.35%，九年义务教育巩固率为88.98%。同时，我市将进城务工人员子女全部纳入各年度招生计划，纳入学籍管理，纳入财政保障体系，做到同城同校同班同待遇，对于符合输入规定条件的随迁子女，按照“统筹学位，就近入学” 的原则，开通“绿色通道”，安排随迁子女到公办或民办义务教育学校就读。目前，全市共接收进城务工人员随迁子女39900人，其中，公办学校接收人数37297人，占接收总人数的93.5%。我市还重视和加强特殊教育工作，实施国家中西部地区特殊教育学校建设工程，完成新扩迁建特殊教育学校8所，立项建设自治区示范性特殊教育学校2所，全市共建成11所特殊教育学校，基本实现每个县（市、区）都有1所特殊教育学校的目标。目前，我市有残疾儿童在校生1595人，残疾适龄儿童入学率达到88.94%。□陆东昂