编者按：2015年12月30日，全市政协工作会议在百色召开。会上，市委书记彭晓春、市长周异决作讲话，充分肯定了我市各级政协组织和广大政协委员为全市经济社会发展作出的重要贡献，对政协工作提出新要求和新任务；市政协主席周炳群通报百色市第三届政协以来的主要工作情况；市委副书记欧波主持会议并就贯彻落实好会议精神提出具体要求。右江区、平果县、西林县、隆林各族自治县、靖西市、田林县、市政府办以及市发改委、市教育局等单位领导在会上分别就党委、政府和部门如何加强对政协工作的领导和关心、如何支持政协履职作了交流发言。现将有关发言摘要刊发，以飨读者。

    发挥政协优势 助推经济发展

    市政协主席周炳群：近五年来，百色市第三届政协创新政协工作理念，以理论创新推进工作创新，提出创新打造“合力政协、智力政协、给力政协、活力政协”的工作思路，创新提出“党委想什么，政协就议什么；政府做什么，政协就帮什么；人民群众关心的热点是什么，政协就如实反映什么”的政协工作理念，想党委之所想，帮政府之所忙，及时反映社情民意。创新履职方式方法，围绕市委、市政府的中心工作开展好调研视察活动，紧扣中心工作引导委员撰写好提案和大会发言材料，强化议政性协商，创新委员履职平台，助推经济社会各项事业发展。2011年9月以来，先后有9篇视察考察报告、18篇调研报告获区、市领导批示；6篇大会发言材料被安排在区政协全会上发言，其中《切实解决用电贵等问题，延长产业链，大力发展高附加值的铝产业》等5篇获区党委书记重要批示；13篇提案被列为全区重点提案，其中《关于规划建设贵州赤水经望谟蔗香连广西百色红色旅游精品路线的提案》列入2015年全国政协提案，《建议着力打造百色、桂林、北海旅游“金三角”，助推广西旅游经济升级提速》等旅游提案，为推进旅游合作发展建言献策。到2015年底，全市接待旅游总人数2275.18万人次，同比增长13.48%，旅游总收入189.85亿元，同比增长20.4%。制定政协年度协商计划，积极围绕《左右江革命老区振兴规划》和科学编制我市“十三五”规划建言献策；创新开展跨省（区）市协商，作出《左右江革命老区八市（州）政协主席工作联席会议规程》，推动滇黔桂三省（区）八市（州）政协协商议政活动进入新常态；扎实开展“委员行动工程”，特别是“千千助推”活动，先后组织政协委员3036人（次）联系走访1433家企业，协调帮助企业解决问题1659个，帮助企业解决投（融）资、落实补偿款和奖励扶持资金36.109亿元；为基层群众办好事实事2583件，解决生产生活中遇到的困难和问题4062个，有力地助推了企业发展和地方经济建设；组织委员开展捐资助学济困活动，共筹集助学济困款物2937.5177万元，援助实施了40多个学校、医院等爱心项目，资助贫困大、中、小学生1200多人次；参与招商引资工作，引进项目8个，总投资36.2亿元；收集出版一批文史和开展一系列文化活动，助推百色文化名城创建工作。

    关心支持政协工作 推进右江区协商民主建设

    右江区委书记韦晓东：右江区党委、政府历来重视和关心政协工作，严格按照中央、自治区、百色市《关于加强人民政协工作的意见》要求，充分发挥政协资源优势，挖掘委员潜力，使政协与党委和政府思想上同心、政治上同向、工作上同步，有效推动全区经济社会发展。一是加强组织领导，突出政协地位。坚持把政协工作纳入党委工作重要议事日程，出台《右江区政协提案办理实施办法》。二是坚持民主协商，重视政协意见。对政协《关于加大对龙头企业扶持力度的建议》高度重视，区政府及时研究出台《右江区农业产业化龙头企业发展扶持办法（试行）》，使区属龙头企业合众纸业有限责任公司的15公里进厂道路得到及时维修。三是完善工作机制，发挥委员作用。安排政协班子在农业产业发展、工业园区建设、征地拆迁等工作中勇挑重担；充分发挥政协委员人脉关系作用，争取到帮扶资金100多万元、捐资助学50万元，注重委员专家、学者为“十三五“规划建言献策。四是加强队伍建设，强化履职保障，选好配强政协领导班子、注重机关干部培养和改善政协机关工作条件。

    切实做到“五个到位”和“两个保障”

    平果县委书记韦周凡：近年来，平果县委、县政府认真贯彻落实市委关于加强政协工作的指示精神，不断加大对政协工作的支持力度，切实做到 “五个到位”和“两个保障”，使政协工作在服务大局、凝聚力量等方面，做了大量富有成效的工作，全县形成了党委重视、政府支持、政协主动和社会各界积极参与的政协工作新局面，促进了经济社会又好又快发展。一是坚持“五个到位” ，即思想认识到位、协商民主到位、重要意见听取到位、民主监督意见采纳到位、重要工作安排到位，让政协充分发挥参政议政作用。二是抓好组织保障和经费保障，为政协参政议政创造良好条件。换届以来，先后三次调整充实县政协机关科级干部，使干部队伍结构更为合理，更加年轻化、知识化。针对政协机关人员少，兼职多的问题，县委常委会研究决定，给县政协机关增加2个行政编制和5个事业编制，为县政协注入了新的活力。坚持政协的待遇与县委、县政府同等对待，对县政协所需经费都做到及时批拨，保证了县政协各项工作的正常开展。

    搭建政协履职平台 推进特色产业发展

    西林县委副书记、县长欧阳可爽：西林县委始终把加强政协工作作为提高执政能力的重要体现，把政协工作纳入党委工作全局，全力支持政协工作，积极搭建政协履职平台，使政协工作与党政工作地位同等、责任同担、发展同行，推进全县特色产业发展。一是充分重视政协，提供履职机制保障。重大事项充分听取政协委员的意见和建议，对重大政策制定、重大项目建设、重大经费开支、重要工作部署、重要人事变动、每年政府和“两院”的工作报告等，都通过各种协商形式征询政协委员意见；坚持定期听取县政协工作汇报，研究解决政协工作中的重大问题；主动给政协压担子、分任务。二是充分支持政协工作，推进特色产业发展。大力支持政协开展调研、视察、考察和对口协商、界别协商、提案办理协商等活动，充分吸纳委员们提出的关于发展优质水果、有机茶叶、现代中草药等7个生态产业合作事项共20条建议，推进特色产业发展，西林县先后荣获“中国沙糖桔之乡”、“全国重点产茶县”、“全国十大生态产茶县”等称号，西林麻鸭、沙糖桔、姜晶通过“国家地理标志保护产品”认证。

    找准着力点 全力支持政协工作

    隆林各族自治县县委书记张启胜：近年来，隆林各族自治县党委、政府认真贯彻落实中央和区、市委关于做好政协工作的指示精神，始终高度重视新形势下的人民政协工作，切实加强对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作全局，摆在突出位置，充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能作用。一是制度保障到位。做到思想上高度重视、政治上充分尊重，坚持政协领导列席党政有关会议制度，政协主席、副主席统一纳入党政班子分工，建立和完善党政领导联系政协工作制度、听取政协党组请示报告制度、党政领导定期向政协通报情况制度、四大班子办公室主任联席会议制度等一系列政协履行职能的相关制度。二是工作支持到位。大力支持政协协商议政、重视县政协提案办理、主动接受政协民主监督，为政协履行职能搭建平台。2011年11月，自治区政协在调研隆林种植西贡蕉时指示，由政协牵头开展隆林特色优势水果（西贡蕉）产业调研，县委主要领导多次主持召开座谈会，向政协调研组提出发展隆林特色优势水果产业的意见建议，调研报告得到自治区政协主席陈际瓦的重要批示，隆林西贡蕉产业项目落地开花。目前，全县种植西贡蕉面积达2.53万亩，投产面积1.63万亩，年产量3.7万吨，产值2.2亿元， 2015年着力创建自治区级现代特色农业西贡蕉核心示范区，核心规模连片3000亩以上，拓展区5000亩以上，辐射区达2.2万亩以上。

    全力支持政协履职 推动政协事业创新发展

    靖西市委书记黄小宁：靖西市委、市政府切实加强和改善党对政协工作的领导，大力支持政协依照《章程》开展工作，充分发挥政协职能尤其是民主监督职能作用，推动政协事业创新发展，全市政协工作呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好局面，有效促进了经济社会全面发展。一是采取有效措施，进一步加强协商民主建设。党委学习中心组结合各类学习会，将学习人民政协工作理论及中央、自治区、百色市政协重要会议和文件精神列入会议议程。二是高度重视政协工作，确保政协工作有效推进。在靖西市领导干部在线学习平台开辟专栏，将人民政协理论列入党委中心学习组和党员领导干部的理论学习内容，扩大政协的社会影响；加强政协组织机构和队伍建设，从经费、工作条件等方面为政协工作创造良好的环境，2013年起从有限的财力中每年安排80万元经费预算，用于办理政协委员提案专项补助。三是支持政协履行参政议政职能，积极采纳委员意见建议。《关于尽快筹建实施胡志明在靖西革命活动纪念馆的建议》、《关于修建金泉景点和维修鹅字碑亭》的提案得到了靖西市委、市政府的高度重视，并拨出专款近200万元用于维修。《关于建设靖西市游客集散服务中心的建议》得到政府采纳，作为创建广西特色旅游名市的重要任务来抓，多次召开政府常务会议研究，落实项目用地150亩，拨出建设资金450万元。

    充分尊重信任政协 全力保障政协工作开展

    田林县委书记韦正业：田林县委按照统揽全局、协调各方的原则，全力支持政协依法履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在政治上高度重视、工作上充分信任、工作条件上全力保障、队伍建设上选优配强，让政协工作有地位、有作为、有保障。一是政治上高度重视。县委常委会每年都专门听取政协工作汇报，县委、县政府的重要会议请政协参加、重大活动请政协参与、重要事情与政协协商。二是尊重政协意见。坚持在县委研究决定提任人选之前，先提交政协常委会充分协商，对协商同意率未达到80%的人选，县委不予采用；重大课题交由政协开展调研，如森林生态养生旅游开发、民生建设重大课题等，许多意见和建议都已转化为县委、县政府的决策；充分授权，放手让政协班子全员参与“五大林业”基地建设、精准扶贫攻坚、城建工程提升、南盘江流域扶贫生态产业示范区和桂黔经济合作产业园开辟创建、提升壮剧田林繁荣民族文化工作等事关全县改革发展的重大工作。三是全力支持政协工作，加强政协工作保障。重视解决政协开展工作所需的人、财、物的保障问题。2014年以来，县财政共划拨给政协工作经费近200万元，解决政协开展的“联企助推、委员行动、文史挖掘、委员采风、民主评议”等五大专项工作的保障问题，发挥了参政议政作用。

    全力支持政协履职 提高提案办理实效

    市政府办督查室主任黄英格：市人民政府办公室严格按照市委、市政府要求，切实提高对人民政协工作重要性的认识，大力支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，特别是重视做好政协提案的督办落实工作，为政协发挥参谋助手作用保驾护航，有力推动全市经济社会各项事业发展。一是认真抓好政协委员提案办理。通过督查室具体督查推动，相关部门相互配合落实，政协提案办结率不断提高。2015年，市人民政府系统共承办委员提案104件，在法定时限内，办复率100%。其中，提案所提问题已经解决或基本解决的有75 件（A类），占提案总数的72.1%，办结件和办结率较2014年有明显提高。二是完善机制，强化工作沟通联系。积极推动政府职能部门与政协办、政协专委（室）间的沟通与联系，切实解决“重答复、轻落实”等问题。对部分因国家法律法规政策限制或其它客观条件限制暂不能解决的问题，要求各承办单位领导面对面与委员坦诚交流、耐心解释、说明原因，争取委员们的理解和支持。三是创新思路，着力推动问题解决。政府高度重视政协委员提出的意见建议，特别是对涉及人民群众生产生活密切相关的热点、难点问题和关系我市经济社会发展的突出问题的意见建议认真研究、采纳落实。《关于解决百色城义务教育瓶颈问题的建议》提案，反映人民群众普遍关心的百色城区入学入园难、入园贵等突出问题。市委、市政府领导高度重视，及时组织教育、住建等部门协调部署，并已办结。

    支持政协履职 推进百色发展

    市发展和改革委员会主任、党组书记黄廷文：市发展和改革委大力支持、主动配合政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，有力促进相关工作和政协职能作用的发挥。一是合力争取上级支持。在《左右江革命老区振兴规划》（以下简称《规划》）的调研、论证、编制、争取批复等过程中，认真配合上级发改部门和上级政协做好《规划》调研等工作。市政协领导多次组织开展相关调研活动，召开专题会议建言献策，并在近年来的自治区“两会”上积极呼吁尽快编制、实施《规划》；全国政协十二届二次会议期间，自治区政协主席陈际瓦联合云南省、贵州省政协主席等52位委员提出“关于尽快出台《左右江革命老区振兴规划》”的提案，被全国政协确定为2014年度重点督办提案。二是积极配合政协调研视察，促进珠江—西江经济带建设等工作。市发展和改革委派出领导参加市政协组织开展的“右江两岸连片开发建设”、“培育新的经济增长点”、“现代公共文化服务体系建设”等很多重要调研、视察活动，认真采纳落实调研、视察组和政协委员提出的合理化建议，有力地促进了珠江-西江经济带建设等工作。三是认真办理落实政协提案，做到件件有答复、件件能落实，发挥好政协提案的积极作用。□陆 振 /整理