积极建言献策 共绘发展蓝图
——我市代表团审议报告侧记之二

　　1月25日至26日，出席自治区十二届人大五次会议的我市代表团各位代表结合政府工作报告、“十三五”规划纲要、自治区人大常委会工作报告及百色市的实际情况，认真审议报告。审议中，代表们谈发展、讲改革、话民生、绘蓝图，现场气氛十分热烈。

图为黄振东代表发言。

　　“百色要加大治水、治山力度。”作为一名老区人大代表，黄振东代表积极为百色“十三五”发展建言献策。他说，百色是南宁的上游，在“十三五”规划中应该把整个百色包括右江河谷治理污水项目、海绵城市建设、城市地下综合管廊等进行打包规划。

图为邓 砚代表发言。

　　而来自高校的邓砚代表则简单明了地为促进百色高等教育事业发展提出三条建议:一是建议自治区把百色高校列为自治区重点建设项目，加快老区高等教育建设步伐;二是建议百色市加强基层医疗卫生人才队伍建设，创新机制体制，促进人才向基层流动;三是建议各级相关部门进一步增加右江民族医学院人才培养订单和临床医学专科培养项目。

　　连续担任了四届自治区人大代表，任期长达18年的覃周平代表今年仍然继续关注民生，全心全意为老百姓谋福祉。他建议百色在实施产业扶贫中，应充分考虑可持续发展，适当选择覆盖面广、市场广阔、贫困户参与程度高的产业，确保产业扶贫真正促进贫困户脱贫;建议百色在加强基础设施建设中，应重点完善与产业密切相关的农村交通和农田水利设施等。

图为谢志强代表发言。

　　谢志强代表提出了自己的建议。他说，当前，非公有制经济已经成为我国国民经济最具活力的部分之一,但自治区政府工作报告和“十三五”规划中几乎没有提及关于非公有制经济发展。他建议将发展非公有制经济相关内容补充到“十三五”规划中，并出台支持非公有制经济发展的措施。

　　“建议自治区加大扶持南菜北运工程的建设力度，尤其对百色果蔬专列给予更多扶持，并协调铁路部门降低专列运费。同时，建议自治区继续扶持百色建设农产品交易中心、物流中心等平台，并协调相关部门落实跨区域农产品流通项目建设及财政专项补贴。”周明象代表在发言中建议道。

图为吴东代表发言。

　　来自那坡县百省乡百坎村旧里屯的吴东代表，因常年外出务工，深切体会到拥有一技之长对于农民工外出务工的重要性。因而他在审议时就农民工培训方面提出了三条建议：一是建议自治区进一步修改职业培训补贴政策，明确以培训合格率和就业率作为考核培训成效的标准，确保农民工培训真正取得实效，农民工参加培训后真正拥有一技之长;二是建议自治区加大对百色贫困地区农民工创业园的建设支持力度，并在资金扶持和优惠政策上给予倾斜;三是建议百色市积极争取国家政策支持，将电子商务培训纳入就业创业培训体系，促进广大农村劳动者参加培训，掌握电子商务技能，促进创业增收。

图为黄连春代表发言。

　　“作为一名基层医务人员，看到2016年自治区政府将加强基层医疗卫生基础设施建设，我既激动又兴奋。”黄连春代表说，我市基层医疗卫生机构基础设施比较薄弱，医疗设备比较落后，卫生人才缺乏。建议自治区加大对百色医疗机构基础设施建设的投入，加大对百色老区基层中医院的扶持力度，进一步解决老百姓看病难、看病贵的问题。同时，在开展国家和自治区临床医学全科医生(农村订单定向医学生免费教育)培养工作中，增加百色市的培养名额。

　　“经过‘十二五’五年建设，百色的铝工业总产值、增加值占全市工业总产值、工业增加值一半以上，真正发挥了支柱产业和龙头拉动作用。但当前百色铝工业发展也面临着极大的挑战和困难。”来自铝企业的陆光胜代表在发言时简单分析我市铝工业发展的情况后，建议自治区成立专门的机构协调推动铝工业发展。成立铝工业发展基金，用于扶持铝工业发展。出台强有力的扶持政策，鼓励煤电铝一体化项目建设;建议各相关职能部门加大对铝工业企业的帮扶力度，帮助铝工业企业争取更多的国家财政资金支持。

图为黄 坚代表发言。

　　“监督权是人大履职的一把利剑，应用足用实。”黄坚代表在发言时说，自治区人大常委会工作报告中提到以专题询问的方式开展监督。但在实践中，我们开展的专题询问过于“缓和”和“温柔”。我建议采取质询、特定问题调查等刚性监督手段，真正让被监督对象红红脸、出出汗，并促进相关问题得以解决。

　　宋书巧代表在发言时指出，当前代表集中调研和视察活动一年仅有两次，视察和调研的时间短，次数有限。她建议应设立人大代表调研视察基金，让代表可以申请基金支持，就某项工作深入开展调研视察，进而进一步增强调研和视察的深度、广度及实效。

图为施治忠代表发言。

　　新常态下，人大如何履行好监督职责，如何监督好与老百姓生活息息相关的热点难点问题?施治忠代表在发言时说，建议各级人大更加关注食品卫生安全和注水牛肉等老百姓关注的热点问题，切实加大人大的监督范围和监督实效。

　　2016年是市、县、乡人大换届选举之年，作为自治区第十二届人大代表的罗新勇代表则建议各级人大进一步加大代表培训力度，尤其在换届后能够及时开展履新培训，进一步增强新一届人大代表的履职能力和履职责任感。（李晓红/文 周福宁/图）