适应新常态 展现新作为 
                                    ——2015年市司法局工作综述
    
    2015年，市司法局以全面推进依法治市为目标，紧紧围绕法治百色、平安百色、和谐百色建设精心谋划布局，充分发挥法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，以“抓好法律服务体系构建、打牢基层基础、创新工作品牌”为重点工作，切实转变工作作风，提质增效创新路，规范服务谱新篇，实现全市司法行政各项工作迈上新台阶，为百色开放发展添翼助飞，有力推进了依法治市的进程。

    完善人民调解工作机制 筑牢社会稳定第一道防线

    去年以来，市司法局始终把维护社会稳定放在工作首位，为保障中越陆地边境矛盾纠纷民间联调联解工作顺利进行，不断健全完善双边民间纠纷信息交流共享及联调联解等工作机制。

    2015年5月19日，国家司法部派摄制组到靖西市司法局龙邦司法所、龙邦镇护龙村调委会及那坡县司法局平孟司法所、百省乡那孟村调委会等地，对涉外民间纠纷工作案例进行实景拍摄，向全国宣传涉外民间纠纷调解工作经验。为进一步完善人民调解机构，推进道路交通事故、医患纠纷、物业管理、劳动争议等人民调解规范化建设试点工作，市司法局组织各县（市、区）12名基层人民调解员代表举行人民调解案件评比观摩比赛，提高人民调解员素质，交流人民调解工作经验，提高调解实战能力，在参加全区人民调解案件评比观摩比赛中，我市获得二等奖。自治区司法厅对百色市司法局在靖西市开展中越边境地区矛盾纠纷调解工作给予充分肯定。

    截至去年底，全市共受理民间纠纷12915件，调解成功12778件，调解成功率98.8%，防止民间纠纷转化为刑事案件26起81人，制止群体性械斗15起685人，制止群体性上访23起384人。

    “一村一法律顾问”延伸到村屯 补齐农村法律服务短板

    为了让更多的法律服务惠及各村屯，市司法局在全市推行“一村一法律顾问”制度，担任各村（社区）法律顾问的律师和基层法律服务工作者，由自荐和遴选方式产生，按照“属地优先、就近服务”的原则，对所挂村（社区）的实际情况，有计划地开展“五个一”活动，即“上一次法治宣传教育课、化解一件矛盾纠纷、提供一次法律援助、开展一次人民调解业务指导、法律帮扶一户困难群众”。

    2015年全市共有1318个村设有法律顾问，占村总数的70.5%。村法律顾问共开展法治宣传活动课868次，提供法律咨询5203次，指导调解或参与调解矛盾纠纷2974起，提供法律援助617起，参加诉讼活动315次，开展业务指导573次，帮扶困难群众358户。

    全面推进“法律六进”活动 “六五”普法工作成效显著

    市司法局通过多种形式，因地制宜，积极创新法制宣传载体，全面推进“法律六进 ”活动，为迎接全区“六五”普法检查验收作充分准备。通过组织普法讲师团宣讲、法制文艺队进村演出及电视远程普法进万家等多种形式，开展送法进机关、进企业、进乡村、进校园、进社区、进单位的“法律六进 ”活动，全面完成“六五”普法规划。

    2015年9月7日，自治区“六五”普法检查验收工作组到右江区、靖西市及市直4个单位，对“六五”普法依法治理工作进行检查验收，充分肯定我市在“六五”普法工作所取得的成绩。

    规范矫正执法水平 矫正执法趋向正轨

    2015年，市司法局继续开展社区矫正质量提升年专项活动，加强各部门沟通协调，完善衔接机制，提升社区矫正执法水平。5月12日，副市长、市公安局局长莫泰意主持召开百色市社区矫正工作领导小组扩大会议，市委常委、政法委书记周武红在会上作了重要讲话。会议明确了各成员单位的工作职责，规范了社区矫正执法的衔接。会后，市、县司法局加强与法院、检察院、公安机关以及监狱部门的沟通协调，进一步完善衔接机制，规范社区矫正执法，依法落实社区矫正各项工作措施。

    通过开展社区矫正质量提升年活动，2015年全市累计有30人被撤销缓刑、3人被撤销假释，51名暂予监外执行人员被收监执行，258名社区服刑人员受到书面警告。

    完善法律援助措施 维护群众合法权益

    为做好农民工法律援助工作，去年，市司法局扩大法律援助站点及刑事法律援助主体范围，延伸服务触角，积极推进乡村（社区）和行业法律援助工作站和村联络员建设。目前，全市有市、县（市、区）法律援助中心13个，专职法律援助人员42名，此外还有400多名律师和基层法律服务工作者为群众提供免费的法律援助服务。此外，各级法律援助机构将农民工就业、就医、子女就学等事项纳入法律援助范围，降低援助门槛，开辟绿色通道，让符合条件的农民工及时获得援助，并扩大刑事法律援助的主体范围,将法律援助扩大到侦查、起诉、审判三个阶段。

    2015年，全市共办理法律援助案件2820件，提供法律咨询7612人次，为当事人挽回经济损失或获得经济利益2134.6万元。

    加强公证质量监督 发挥公证职能作用

    2015年，市司法局通过加强公证质量监督，严格执行公证质量三级检查制度，进一步提高了公证质量和公证公信力。

    自治区司法厅检查小组于去年5月抽检百色市公证机构2014年办结的公证卷宗99件，合格率达100%。此外，我市公证处在全区2015年“公证论文”及“公证案例卷宗”评选活动中，德保县参选作品《从继承权公证看公证处的职业困境》获得三等奖。据统计，去年我市共办理各类公证4802件，其中办理国内公证3777件，涉外公证866件，涉港澳台159件，办理公益性服务公证383件，接待来访群众13427人。

    发挥律师专业特长 服务社会经济发展

    2015年，市司法局充分发挥律师在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的作用，组织律师积极参与市、县人民政府法律顾问制度建设和推进律师信访代理工作。全市共有7名律师受聘担任百色市人民政府法律顾问，46名律师受聘担任县（市、区）人民政府法律顾问，此外，全市执业律师还担任党政机关、企、事业单位及社会团体法律顾问124家。通过选派律师到市、县涉法涉诉服务中心或信访代理工作室值班，解决群众不会访、多头访、越级访等问题。

    去年全市律师共办理刑事诉讼辩护及代理632件、民事诉讼代理1739件、行政诉讼代理39件、非诉讼法律事务71件、咨询和代写法律文书5446件、仲裁业务88件。

    推进司法体制改革 营造和谐稳定环境

    按照自治区司法厅的统一部署，市司法局加强与市人民检察院沟通联系，共同研究解决人民监督员选任管理方式改革中遇到的问题，出台了《百色市人民检察院、百色市司法局关于百色市人民监督员选任管理方式改革试点工作实施方案》并组织实施。经过推（自）荐、资格审查和考察、确定拟任人选、社会公示等程序，选任了70名人民监督员。

    在司法体制改革取得显著成绩的同时，2015年全市司法鉴定业务也快速增长，辖区内的右江司法鉴定中心共完成司法鉴定意见4381例，鉴定意见采信率达100%，继续保持零投诉，司法鉴定公信力得到进一步提高。2015年国家司法考试百色考区考生参考883人，比2014年多10%，考务工作实现“四个不发生”，并得到自治区司法厅的肯定和奖励。□石广欢 杨志才 黄 浩