自2012年年底开始，我市出现了大范围、持续的降温、降雨天气过程，各县区日平均气温下降7~9摄氏度，山区出现了寒潮天气，高寒地区已出现霜冻或冰冻灾害。其中，隆林、田林、乐业等县已发布冰冻灾害和道路结冰黄色、橙色预警。低温冰冻天气造成困难群众过冬难，全市防寒防冻工作形势严峻。

　　市委、市政府对此高度重视，在接到气象部门的气象预报和自治区有关通知后立即召开会议，部署防寒防冻工作，要求全市民政部门做好低温天气困难群众的生活救助工作，建立救助台账，做好物资采购和发放，认真组织开展困难群众和灾民的生活救助工作。

　　一是对困难群众的安全过冬情况进一步进行排查，把老弱病残、五保户、低保户、重点优抚对象、空巢老人、留守儿童等群体以及高寒山区、边远地区受灾群众列为救助工作的重点，确保救助到点到位。二是认真做好元旦、春节走访慰问困难群众工作，市四家班子领导和市直部门的干部职工纷纷下基层慰问困难群众，给困难群众送去米、面、油、棉衣、棉被等过冬物资，确保困难群众安全过冬。三是做好冬令物资储备、发放，保障困难群众生活救助。截至目前，全市已发放粮食260.78吨、衣被113652套（床）、现金补贴536人14.688万元。四是全力推进农村因灾倒损住房重建工作，确保因灾倒房农户有地方过冬。我市2012年因灾倒房需恢复重建1736户，其中分散建设1314户，需集体搬迁重建422户。目前，已开工建设1453户，占83.7%，已竣工1209户，占69.64%。对于年内因特殊原因不能完成重建任务的，我市已做好安置计划和安排，通过投靠亲友、借助公房、搭建帐篷等多种渠道，妥善解决倒损房群众临时住所困难，确保他们安全温暖过冬。五是认真落实困难优抚对象的过冬生活安排和解困工作。从2012年12月中旬起，全市将生活困难和符合低保条件的群众都纳入最低生活保障范围，对符合临时救助条件的群众主动给予临时救助。同时，为生活在光荣院的孤老优抚对象和1~4级残疾军人送去慰问金，为430多名困难优抚对象送去衣被和过冬物资，对因病住院的60多名优抚对象进行探望，解决了二次医疗救助问题，确保了优抚对象困难能解决、入冬能御寒、居住有保障。□李小玲