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彭斌在田林县第十五届人民代表大会第七次会议上的讲话

www.gxbsrd.gov.cn  2016-03-03 09:06  阅读:31288次  作者:田林县人大常委会办公室  编辑:梁家福  来源:田林人大网 

  政府工作报告

  —2016年1月14日在田林县第十五届人民代表大会第七次会议上

  田林县人民政府县长 彭 斌

  各位代表:

  我代表县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席同志提出意见。

  一、2015年总结及“十二五”工作回顾

  过去一年,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们坚持“靠山吃山、靠水吃水、靠边吃边、靠天发展、靠人改变”的发展思路,主动应对经济下行的严峻困难形势,迎难而上,担当作为,全县经济社会发展逆势上扬,快中提质。

  (一)经济实力持续增强。

  初步统计,全县生产总值38.89亿元,增长13.5%;全社会固定资产投资29.26亿元,增长27.5%;财政收入2.84亿元,增长16.3%,非税占比由上年的31%下降为28.6%;城镇居民人均可支配收入24280元,增长11.2%;农民人均纯收入6501元,增长15.1%;年末金融机构存贷款余额分别为51.87亿元和31.56亿元,增长18.5%和14.8%。

  (二)产业发展提质增速。

  三次产业结构进一步优化,由上年38:27:35调整为34:33:33。工业经济快速增长。大力培育强优企业,新增9家规上企业,增长50%;新增2家亿元企业,增长50%;切实推进农林资源产业化,木竹纸油药等农林加工产业产值18.11亿元,增长474.9%,“靠山吃山”成效突出;水电产业产值3.43亿元,增长14.3%,瓦村水电站实质性动工,八渡口水电站稳步推进,“靠水吃水”效果明显;桂黔(田林)经济合作产业园和潞城工业片区征地及基础设施建设稳步开展,“靠边吃边”初见成效;定安光伏项目启动,风能项目加快推进,“靠天发展”轮廓渐显;开展“服务工业企业年”活动,工业总产值31.19亿元,增长50.1%,跨越了二十亿、三十亿两个台阶。农业生产稳中向好。农林牧渔总产值22.67亿元,增长12.3%;投入5399万元发展特色农业,增长123.2%。粮食产量10.2万吨,增长3.2%。五大基地建设成效突出,新种植芒果5万亩、油茶0.8万亩、八渡笋0.5万亩、用材林6.7万亩、珍贵树种0.2万亩,南盘江流域与潞城生态示范基地亮点纷呈;特色农业稳步发展,新种植田七2608亩,甘蔗1.1万亩、其中双高糖料蔗3000亩;肉类产量增长10%,水产品产量增长37.9%。农村综合改革稳步推进,全县林权交易服务中心挂牌成立,农村土地承包经营权登记1.9万亩。第三产业显现活力。出台第三产业发展扶持办法,培育限上服务和批零住餐企业16家;引进企通宝公司在田林建设电商产业园,在淘宝·百色特产馆创建田林馆;加快岑王老山等旅游景区建设,旅游综合收入5.4亿元,增长14%;商贸物流等服务业稳步发展,社会消费品零售总额9.8亿元,增长13.8%。

  (三)项目建设稳中有进。

  重大项目扎实推进。完成重大项目投资27.1亿元,增长27.5%。瓦村水电站坝区、库区及5个移民安置点征地工作全面开展,400米导流洞已打通250米;新开工定安光伏发电等64个项目,续建泓湾里等13个项目,竣工高中综合楼等13个项目,八渡口大桥等30个项目前期工作全面开展。基础设施逐步完善。完成交通投资4.9亿元,实施田林至凌云二级路等一批交通项目,开展通村水泥路建设大会战,全面建设101条913公里通村水泥路,累计完成782公里,解决140个行政村8万群众“行路难”问题;完成水利投资2.9亿元,实施农村饮水、第六批小农水项目等工程,开工建设启文水库扩容等一批水利项目,解决5.5万群众“饮水难”问题;投入1.1亿元,改造农村危房4800户,新建公租房268套;完成平塘、百乐等7个乡镇的有线电视联网工程建设,实现乡乡通有线电视。招商引资再上台阶。新引进田林景象城等5个项目,已开工2个,全年完成招商引资区外到位资金6.4亿元。

  (四)扶贫开发成效明显。

  全面开展精准识别工作,入户识别 4.39万户19.25万人,建档立卡1.98万户7.97万人;成立丰裕经济果木林扶贫开发公司等扶贫融资平台,创新飞地扶贫、电商扶贫等十二种扶贫模式;整合投入2.1亿元,实施9个产业扶贫项目,带动贫困群众2.73万人;实施生态移民搬迁381户1705人;完善贫困村基础设施建设,在贫困村实施15个水利建设项目,建设砂石路24条155.3公里,硬化道路17条25.62公里;脱贫18个贫困村1.7万人。

  (五)城乡建设展露新貌。

  完成县城总规修编和详规编制,城建投资2.1亿元,实施乐里大桥重建、百花寨河堤路等十大城建提升项目,金辰郡、泓湾里等商住项目进展顺利,城镇化率由30.1%提高到30.9%;进一步盘活土地资源,新区征地245亩,土地收储348亩,出让158亩;深入开展“三违”整治,整改949户,整改率98.5%,完成自治区巡视组反馈问题整改任务;县城 “五乱”整治、保洁美化等工作取得新成效,成功创建“广西卫生县城”。

  (六)财税金融工作取得突破。

  全年财政支出20.5亿元,增长19.8%,增支3.4亿元,有力保障了各项事业发展。采取有效措施清理历年沉淀资金,沉淀资金由2014年末的6亿元下降到2015年末的2.4亿元,缓解了支出压力。切实化解历史债务,通过政府债券置换方式,化解历年财政债务2.64亿元;通过财政回购方式,用210万元化解六隆八渡笋公司金融债务1.54亿元。积极筹措建设资金,加大融资力度,从农发行贷款10亿元用于生态移民搬迁、通村水泥路建设等。

  (七)生态建设不断强化。

  全面建设“美丽田林·生态乡村”,投入720万元,补助110座中小型垃圾焚烧炉和1409名保洁员的运转经费;建成55个村屯绿化示范点和3个饮水净化示范点,利周乡那平屯等五个屯荣获首批“广西绿色村屯”称号;投入1892万元继续实施通道绿化、退耕还林等工程,造林11.5万亩,荣获中国油茶示范县称号;兑现公益林补偿2021万元,石漠化治理恢复植被3000亩,生态环境明显改善,全区营林工作现场会在我县召开;做好防灾减灾工作,未发生重大森林火灾、汛灾及地质灾害;全面整改市下达我县4大类11个环保问题,整改率100%,生态环境质量保持稳定,主要污染物排放量控制达标。

  (八)民生保障坚实有力。

  全年民生投入17.5亿元,增长19%,占全县财政支出87.5%。其中,落实9.43亿元全面完成社保惠民、教育惠民等10件48项为民办实事工程,群众获得更多实惠。教育事业稳步发展。教育投入1.27亿元,田林初中搬迁新校区、田林高中综合楼竣工使用,改造45个乡村校舍,办学条件进一步改善;投入1762万元,实施“两免一补”及营养早餐计划,受益学生6.6万名;出台《进一步提高全县中小学校教育质量实施意见》等文件,推动教学质量提升。文化事业加快发展。扎实开展“十百千”活动,建成10个村级服务中心,群众剧团从73支发展到103支,文艺演出683场;举办 “吼敢”壮剧节,荣获中国民间文化艺术之乡称号。卫计工作整合提升。投入1.08亿元,补助参合农民21.67万人,大病补助670人,农民受益率93.9%;投入2037万元,稳步推进公立医院改革,实现药品“零差率”销售;新农合补助标准由390元提高到470元,补助19.8万群众; “八大便民服务”、幸福家庭创建等活动有序开展,卫计事业健康发展。社会保障提质扩面。投入1.12亿元,补助养老保险11.4万人,新建幸福院9个,为4.9万名低保对象、3817位高龄老人、1249位孤老孤儿、3047位重度残疾人发放补贴,人民群众幸福指数进一步提升;增支5772万元提高干部职工待遇和乡村办公经费。

  (九)社会发展平安和谐。

  开展法治建设“五个年活动”,化解群众反映强烈的各类信访积案和三大纠纷113件;强化社会面治安防控,破获刑事案件235起,反恐应急处突能力不断提高,消防和交通管理不断加强,被评为建设平安广西先进县;不断强化安全生产工作,全力推进“六打六治”,深入开展食药品安全整治,无重大和群体性安全事件发生,各项指标控制达标。

  (十)政府效能不断提升。

  坚持依法行政,严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”,开展公务用车改革,清退干部违规多占住房147套,“三公”经费下降14%;开展“三严三实”专题教育,共征求意见1978条,采取有效措施进行整改;深入学习宣传《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,严格落实党风廉政建设“一岗双责”,切实抓好政府采购、招投标、土地出让等部门的监管,查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题18件;出台《进一步简政放权提高效率加快项目建设》等文件,压缩和减少审批手续,承接行政审批6项,取消86项,合并14项,保留525项,优化流程,提高效率;加大督查力度,人大代表议案建议和政协委员提案办复率100%;政务公开扩面提质,审计监督和绩效管理实现常态化,绩效考评位列全市同类县第一名。

  一年来,民族团结进步创建活动不断深入。国防动员、民兵预备役及乡镇武装达标创建工作不断加强。编制、人事、统计、科技、移民、物价、工商、质监、邮政、通信、气象、地震、机要、档案、地方志、外事、侨务、宗教、工会、共青团、妇联、老龄、残疾人等工作取得新成绩。

  2015年主要目标任务的完成,标志着我县“十二五”规划胜利收官。

  “十二五”是经济实力不断增强的五年。2015年,全县地区生产总值比2010年增长60.1%;工业总产值比2010年增长112.7%;社会消费品零售总额比2010年增长92.3%;城镇居民人均可支配收入比2010年增长54.6%;农民人均纯收入比2010年增长92.4%。

  “十二五”是基础设施建设跨越发展的五年。2015年,县城面积4.96平方公里,比2010年增加1.31平方公里;城镇化率30.9%,比2010年增长16.1%;通车里程1721公里,比2010年增加960.5公里;污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达95.4%和100%,比2010年提高48.9和5.2个百分点。建成农村饮水安全工程680处,比“十一五”增加463处,解决饮水不安全17.9万人;农村危房改造1.1万户,比“十一五”增加8250户,解决农村住房难5.7万人。

  “十二五”是生态建设成效显著的五年。2015年,全县森林覆盖率77.1%,比2010年提高1.32个百分点;活立木蓄积量2008万立方米,比2010年提高439.2万立方米;集中式饮用水源水质达标率、重点工业污染源达标排放率5年均达100%;万元GDP能耗累计下降20.4%,比“十一五”多下降2.67个百分点。

  “十二五”是社会事业蓬勃发展的五年。教育事业快速发展,累计投入13.7亿元建成教育工程项目289个,比“十一五”增长116.8%。医疗卫生事业稳步推进,完成医疗卫生机构综合改革,新农合参合率97.6%,比2010年提高2.5个百分点,受惠20.1万人次。文广事业有序发展,广播电视人口覆盖率100%,比2010年提高7个百分点;建成乡村戏台60个,比2010年增加55个。社会保障加快发展,农村与城镇低保补助标准比2010年分别提高150%和86%,受益群众由1.5万人增加到5.1万人。

  五年来,我县先后荣获 “全国计生优质服务先进单位”、 “全国林改典型县”、“全国科技进步县”,并被评为“中国壮剧之乡” 、“中国八渡笋之乡”、“中国灵芝之乡”、“中国油茶示范县”。

  各位代表,“十二五”时期全县经济社会发展取得了较大成就,田林已经进入新的历史时期,这是县委坚强领导的结果,是县人大、县政协监督支持的结果,是全县各部门各乡镇和全县各族人民共同奋斗的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民,向工商联、无党派人士和各人民团体,向驻县军警和关心支持田林改革发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也要看到面临的困难和问题:经济总量小,产业结构不够合理,资源优势发挥不充分,特色产业体系尚未建立;缺乏重大项目支撑,强优企业少,发展动力不足;财力薄弱,基础设施建设滞后,脱贫攻坚和民生改善任务艰巨;政府自身建设有待进一步加强。对此,我们将高度重视,切实强化措施,认真加以解决。

  二、“十三五”展望及2016年工作安排

  “十三五”是脱贫奔康的新阶段。我县是国定贫困县。脱贫不仅是最硬的政治任务,也是重大的发展机遇。要用足用好扶贫优惠政策,争取更多扶贫经费投入,实施一批重大扶贫工程项目,形成新的经济社会增长点,决战贫困,决胜小康。

  “十三五”是加快发展的新阶段。发展是硬道理。《左右江革命老区振兴规划》、《广西生态经济发展规划》给我县发展带来了重大机遇,我们要抢抓机遇,开放合作,主动作为,力争建成一批基础设施项目,投产一批工业企业,培育一批主导产业,增总量、扩规模、提质量,推动我县县域经济发展再上新台阶。

  “十三五”是转型追赶的新阶段。新常态对发展提出了新要求,更加注重创新、协调、绿色、开放、共享,我们要充分发挥生态优势、资源优势,做优做强做大生态农业、生态工业、生态旅游、生态文化,推动我县从生态资源大县向生态产业强县转变,既是青山绿水也是金山银山,实施绿色发展,实现绿色崛起。

  2016年是实施“十三五”规划的开局之年。政府工作的总体思路是:全面贯彻落实党的十八大、上级经济工作会议和县第十三届五次党代会精神,适应新常态,围绕“四个全面”战略布局,坚持稳中求进总基调,紧扣脱贫奔康主线,走“靠山致富、靠水搞活、靠边拓展、靠天发展、靠人改变”发展之路,以电气化项目、立体化交通、基地化建设、园区化打造、城镇化提升为总抓手,着力落实精准脱贫攻坚、企业上规上限、基础设施会战、城乡建设提升、生态基地建设、为民办实事工程六个重点,稳增长、促改革、降成本、补短板、惠民生,努力实现“十三五”良好开局。

  今年全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值增长8%;全社会固定资产投资增长12%;财政收入增长5%;规模以上工业总产值增长15%;社会消费品零售总额增长11%;城镇居民人均可支配收入增长10%;农民人均纯收入增长14%;农村贫困人口减少1.35万人;万元地区产值能耗、排污量、城镇登记失业率、人口自然增长率以及居民消费价格指数控制在区、市下达指标范围内。

  为实现以上目标,重点要抓好十个方面工作:

  (一)大力推进脱贫开发攻坚。

  精准完成年度脱贫任务。实施脱贫攻坚行动计划,以增加收入为核心,以完善基础设施建设、提高公共服务水平为重点,精准识别、精准施策、精准帮扶,确保全年17个贫困村摘帽,1.35万人脱贫。

  优先推进贫困村基础设施建设。以68个贫困村为主战场,整合资源,投入4638万元推进交通、水利、通信等基础设施建设,确保全县所有贫困村通水泥路;确保全年计划摘帽的17个贫困村解决“行路难”、“饮水难”。

  提高产业扶贫效益。因村因户精准实施产业帮扶,投入2000万元用于扶贫产业建设,长中短结合,种养工搭配,推广“公司+基地+贫困户”模式,建立产业扶贫示范基地,提高贫困户产业收入,力争贫困人口收入增幅高于全县平均水平。

  推进扶贫移民搬迁。争取和用好国家移民搬迁专项建设债券和农发行贷款资金,继续对符合条件的对象进行分类搬迁,进一步完善搬迁点的基础设施建设,确保贫困户“搬得出、住得下、能发展”,完成7个集中安置点的建设,安置4230人。

  (二)大力推进新型工业化。

  继续开展培规入统和服务企业年活动。重点从木材加工、清洁能源等行业着手,挖存量、提质量,力争再培育2家以上规上工业企业。继续深入开展 “服务企业年活动”,落实工业企业扶持办法,解决电价高、融资难等问题,优化发展环境,帮助企业降低成本,做强做大。

  切实推进三大主导产业集群发展。结合实际,发挥资源优势,重点将木材加工、食药品加工、清洁能源培育成为三个十亿元的主导产业,并围绕这三大主导产业拉长产业链,提高附加值,集群式发展。

  大力加强工业园区建设。重点推进桂黔(田林)经济合作产业园建设,完成3500亩征地及场平,加快基础设施建设,做好企业入园工作;推进潞城工业园区基础设施建设,提升木材加工企业整体形象,打造木材加工示范园区。

  加大产业招商引资力度。围绕我县资源优势,健全招商引资项目库,实施精准招商和定向招商,完善招商政策,规范招商流程,加大对桂黔合作园区和农林资源深加工、清洁能源、煤化工等产业的定向招商,引进强优企业,培育新的经济增长点。

  (三)大力推进特色生态农业。

  优化特色农业产业结构。严格粮食生产责任制,确保粮食种植面积30万亩以上,产量10万吨以上。提升特色农业水平,新种芒果4万亩、甘蔗1万亩、田七1000亩,扩大油茶、中草药种植面积;加快畜牧业发展,抓好肉牛肉羊、网箱养鱼等生态养殖;推进农业适度规模经营,力争培养1至2家农林产业化龙头企业。

  打造农林特色产业示范区。重点推进旧州南盘江流域生态产业示范区和潞城现代农业核心示范区建设,强化基础设施,扩大种植面积,优化品种结构,完善多种经营,力争打造成为两个万亩以上的全市乃至全区的典型示范区。同时,每个乡镇都要结合实际,突出特色,打造1个500亩以上连片农林特色产业示范区。

  推进乡镇特色农业发展。每个乡镇要因地制宜发展特色农业,重点培养1至2个主导产业,抓好示范,形成规模,培育品牌,加强市场推广,形成农民增收的稳定来源。大力发展农民经济合作组织,每个乡镇都要培育2至3家强优合作社,推进乡镇特色农业规模化、品牌化、专业化发展。

  推进农村综合改革。开展3个乡镇6.8万亩农村土地承包经营权确权登记,提高综合利用率;深化集体林权制度改革,充分发挥县林权交易中心作用,促进林权抵押贷款、林地收储流转,促进社会资本向林业集聚;开展农村金融改革,逐步建立农村信用体系,探索解决农民融资难问题。

  (四)大力推进项目建设。

  推进重点项目。创新投融资模式,加强服务保障,继续实行常任指挥长制,重点推进瓦村水电站、八渡口水电站、定安光伏项目、八渡口大桥等88个总投资156亿元的重大项目建设,力争完成年度投资30亿元。

  推进交通基础设施建设。投入3.3亿元,继续推进通村水泥路大会战,确保上半年建成全部165个村通村水泥路;积极推进田林至凌云二级路、旧州至那腊二级路、乐里至八桂至那比三级路等省际、县际、县内道路建设,推进田林至西林高速公路、潞城至百乐三级公路、旧州八渡口至百乐沿江公路前期工作,完善交通大网络建设。

  推进农田水利建设。筹措2.5亿元资金,推进启文水库扩容、第六批小农水重点项目,实施50处农村饮水安全、3个水土保持综合治理工程,改善2.6万亩农田灌溉,解决1.2万人饮水难问题;加快“引南入乐” 调水治旱前期工作,优化水资源布局。

  (五)大力推进现代服务业。

  培育限上企业。落实第三产业扶持办法,积极为服务业和批零住餐企业发展解决困难,提供优质服务,加强商贸流通服务领域统计工作,培育限上服务业和批零住餐企业10家以上。

  切实发展民族特色文化。巩固文化百个戏台、百支队伍、百场演出工程建设成果,实施村级公共服务中心等一批项目,逐步改善公共文化服务条件;办好“中国吼敢壮剧节”等节庆活动,活跃群众文化生活,推进民族美食、民族工艺品等民族文化产业发展,提升文化软实力。

  加快发展生态旅游。按照“一区三线”旅游开发总体布局,以岑王老山、万机山景象园、利周河谷、定安小镇综合开发为重点,大力发展农家乐、林家乐生态休闲基地,争创一家以上3A级旅游景区,打造生态旅游新名片。

  大力发展电子商务。借助企通宝、阿里巴巴·百色产业带田林特色馆等电商平台,大力发展我县电商产业园,将我县特色优势农林产品、特色旅游与电子商务新平台有机结合,大力发展农民在家里通过电商销售农产品的新业态。

  (六)大力推进城镇化建设。

  加强县城建设。继续建成乐里大桥、双虹桥等一批城建项目,完善旧城区基础设施;新开工万机山森林公园、南环路等城建提升工程,打造城建精品,进一步提高县城建设水平;加快田林新区征地与建设,收储盘活土地资源,扩大县城区域,力争城镇化率提高一个百分点。

  完善县城服务功能。推进群众壮剧院、体育中心、新电影院建设,努力满足居民文体消费需求;加快金辰郡、泓湾里等商住项目建设,改造沿河休闲步道,抓好县城绿化、亮化、美化建设,提升宜居环境;规范县城管理秩序,继续深化“三违五乱”整治,巩固广西卫生县城创建成果,提高市政管理水平。

  推进特色乡镇建设。建立特色乡镇建设基金,结合扶贫移民搬迁,引导各乡镇加快城镇建设,盘活土地资源,完善基础设施,打造特色精品。鼓励有条件的乡申请撤乡设镇,提升建设水平。

  (七)大力推进生态文明建设。

  加强生态乡村建设。投入2000万元,开展村屯绿化、饮水净化、道路硬化巩固提升行动,继续强化乡村垃圾处理设施建设,探索乡村污水处理设施建设,健全长效管理机制,稳步改善乡村人居环境。

  推进通道绿化和五大基地建设。重点绿化通道两侧1.6万亩,开展新一轮退耕还林、石漠化综合治理等林业项目,巩固提高森林覆盖率。分步落实“五个10万亩”,着力建设芒果、油茶、八渡笋、用材林、珍贵树种五大基地,提升资源培育水平。

  加强环境保护。落实节能减排责任,加大环保监管力度;打击乱砍滥伐行为,切实保护森林资源;加强防火、防汛、防疫、地质灾害治理等工作,落实防灾减灾项目,确保群众生命财产安全。

  (八)大力改善和保障民生。

  优先发展教育事业。落实《进一步提高全县中小学校教育质量的实施意见》,投入5000万元,加强教育基础设施建设;科学调整学校布局,推进田林高中、初中的宿舍楼和运动场建设,规划建设县城第三小学、第三幼儿园;实施中西部农村校舍改造等项目,着力改善农村办学条件;落实“双线”控辍保学责任制和教育惠民政策,关爱留守儿童,实现县域教育均衡发展;推进名师培养和引进工程,加强教师队伍建设,提高教学质量,力争高、中考成绩实现新突破;加大学校周边环境整治力度,提高“平安校园”建设水平。

  提高人民健康水平。稳步推进县人民医院等3家公立医院综合改革,切实减轻群众医疗负担;加强新农合筹资及监管,确保参合率达到97%以上;推进中医院竣工搬迁,做好重大传染病防治和妇幼保健工作,促进公共卫生服务均等化。落实“全面二孩”生育政策,打击“两非”,加强流动人口服务管理,创建“幸福家庭”,提升计生工作水平。

  完善社会保障工作。实施积极的就业创业政策,城镇失业登记率控制在4.1%以内;完善城乡低保标准动态调整机制,提高农村五保集中供养能力;健全老年人、残疾人、孤儿补助等制度,做好被征地农民的社会保障工作;落实好城乡低保、救灾救济等社会救助机制,为重点优抚对象排忧解难;深入开展双拥共建工作,融洽军政军民关系,做好夏秋征兵和复转军人安置工作。

  (九)大力实施十项为民工程。

  积极筹措资金11.04亿元,实施十项为民办实事工程。社保惠民,筹措4060万元,补贴3933位高龄老人,发放2.7万年满60周岁老人养老保险,补助1172位孤寡老人和80名孤儿。健康惠民,筹措2077万元,免费孕前检查1200对夫妇,缴纳3200户农村独生子女户和双女户保险,缴纳2.6万农村计生家庭新农合资费,建设5个乡镇卫生院服务楼。教育惠民,筹措5586万元,建设6个中小学基础设施项目,为3万名义务教育阶段在校生提供营养改善和生活补助。文化惠民,筹措945万元,建设20个村级公共服务中心,新建15个屯戏台及篮球场,在农村放映电影1980场。强基惠民,筹措2.55亿元,实施屯级道路建设等项目,新建农村安全饮水35处;推进体育中心、壮剧院等城建提升项目,通过“一事一议”建设125项村级公共基础设施。安居惠民,筹措2.01亿元,改造农村危房1500户,建设公租房168套。通畅惠民,筹措4.03亿元,全部建成所有165个村通村水泥路。生态惠民,筹措6377万元,兑现143万亩森林生态补贴,实施25个示范村屯绿化,补助1459名村级保洁员。产业惠民,筹措5205万元,补贴芒果种植4万亩,田七种植1000亩,油茶种植1万亩,发放农机具购置补助。民贸惠民,筹措250万元为41家民贸企业贷款贴息。

  (十)大力维护社会稳定。

  提高社会综治水平。加强国防动员能力建设,提高基层武装达标建设水平;推进城乡网格化管理,完善“天网”工程,加大社会面治安防控力度;加强禁毒禁赌,从严整治网吧等文化娱乐市场;强化网络舆情引导,营造良好环境;加强政法基础设施建设,严厉打击各类违法犯罪行为,提高反恐处突能力,提高交通与消防管理水平,增强人民群众的安全感和满意度。

  加强矛盾纠纷化解。落实律师信访代理制,强化“农情乡解”;开辟群众信访绿色通道,创新“视频接访、网上信访”等工作方法,畅通群众诉求渠道,切实解决好群众反映强烈的突出问题;推进“三大纠纷”攻坚行动,加强重点地区、重点领域的矛盾调结工作,将隐患化解在萌芽,维护社会和谐稳定。

  全面加强安全生产。落实安全生产责任,强化安全隐患排查整改,完善安全生产管理,切实保障道路交通、危险化学品、建设施工、非煤矿山等重点领域的安全生产;加强食药品监管;加强应急体系建设,提高预防和处置突发事件能力。

  三、加强政府自身建设

  新阶段对政府工作提出了新的更高标准。我们必须坚持在县委的领导下,主动适应新常态,顺应人民群众期盼,全面加强政府自身建设,奋力开创政府工作新局面。

  建设法治政府。坚持依法决策,严格按照重大行政决策程序规定进行决策,确保政府决策的合法性;坚持依法行政,切实转变政府职能,依法承接、精简及下放审批事项,做到“法定职权必须为,法无授权不可为”,不断规范政府运行管理机制;坚持依法履职,按章办事,完善执法程序,建立重点领域执法全过程记录制度,切实做到规范公正文明执法。

  建设效能政府。坚持重大事项民主决策,提高科学决策水平;继续优化工作流程,不断完善《进一步简政放权提高效率加快项目建设》等规程,建立办事程序简化调整动态机制,提高工作效率;规范公文办理,建设网上办文办公系统,明确责任,倒逼提速;强化部门配合,减少开会发文,抓好现场协调,坚持现场办结;不断提高执行力,加强监督检查,严格绩效考评,快速优质地落实县委各项决策部署。

  建设阳光政府。坚持公开为常态,不公开为例外原则,完善政务公开和各领域办事公开;加强政务服务体系建设,完善“一站式”服务制度,主动接受人大监督、政协监督、群众监督、舆论监督,重点对群众关注的涉农资金分配,民生工程建设等领域公开信息,接受监督,逐步形成公开有效的权力运行监督体系。

  建设廉洁政府。深化“三严三实”专题教育实践活动成果,严格执行八项规定,反对“四风”,严明政治纪律;按照“四种形态”的要求,全面落实党风廉政建设 “一岗双责”,认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,坚决查处违反廉政法纪的行为;深入开展查处发生在群众身边的 “四风”和腐败问题的专项行动,坚决整治懒政怠政问题,持之以恒加强政府系统作风建设。

  各位代表,县第十三届五次党代会已经为我们描绘了未来发展的美好蓝图,让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结全县各族人民,坚定信心,奋发作为,克难攻坚,努力实现田林县“十三五”良好开局。