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韦将良在凌云县人大宣传工作会议上的讲话

www.gxbsrd.gov.cn  2018-05-02 16:00  阅读:27280次  作者:韦将良  编辑:韦艳阳  来源:凌云人大网 

凌云县人大常委会主任 韦将良
2018年4月28日

 
    同志们:


    今天,我们在这里召开全县人大宣传工作会议,主要是总结去年全县人大宣传工作,对先进单位和个人进行表彰,明确思路,加大措施,努力推动全县人大宣传工作再上新水平。刚才,我们对荣获2017年度全县人大宣传工作的先进单位和先进个人进行了表彰,腊家顺副主任通报了去年我县人大宣传工作情况,有喜有忧,好的方面我就不说了,不好的,大家从通报情况可以看出,还有部分县直单位一年内,没有报送一条有关支持人大工作的信息,还有个别乡镇对人大宣传工作不够重视等等。今年,我们继续把支持人大工作和完成人大宣传工作任务情况纳入全县的绩效考评内容,届时,我们将按照方案严格执行。


    为了进一步推动全县人大宣传工作,提升人大宣传工作水平。下面,我再讲几个方面的问题。


    一、进一步深入认识做好新形势下的人大宣传工作的重要意义


    要充分认识做好新时代人大宣传工作的重要意义。做好人大宣传工作,有利于推进社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设,有利于人大工作向新的更高水平发展。


    一是加强人大宣传工作是坚持和完善人民代表大会制度的要求,人民代表大会制度的核心是人民当家作主,是保障人民群众行使管理国家事务、管理社会事务的权利,真正成为国家的主人,人民代表大会制度有效地实现了党的领导和人民民主权利的高度统一,是我国的根本政治制度。但是,由于历史和现实的诸多原因,广大人民群众对这一制度的认识有待进一步提高,人大及其常委会的法律地位在现实生活中还需要进一步加强,这就要求我们必须加强人大的宣传工作,特别是加强对社会主义民主法制,人民代表大会制度和人大工作的宣传,提高全社会的人大意识和法律意识,尊重和维护人大及其常委会的法律地位,促进人民代表大会制度的进一步完善。


    二是加强人大宣传是实施依法治国方略,推进依法治县进程的要求。人大在依法治国,建设社会主义法治国家中担负着重要职责,发挥着不少替代的作用。因此,在新形势下,我们必须加强对人大制度和人大工作的宣传,使县、乡两级人大在履行职权方面有更大的作为,使各族群众树立起良好的公民意识、民主意识和法律意识,营造出一种浓厚的依法办事,严格执法的舆论氛围,推进依法治县的步伐。


    三是加强人大宣传工作是做好人大工作的要求,县人大及其常委会作为地方国家权力机关,要履行宪法和法律赋予的一系列重要职权,在坚持和实行依法治县,依法治乡(镇)中,在改革开放和现代化建设中处于重要地位,承担着监督、决定重大事项和任免干部等重要职责,因此,我们必须把人大工作的宣传作为一项重要任务,加强宣传力度,拓宽宣传领域,提高宣传质量,促进人大作用的发挥。


    二、狠抓落实,做好新形势下的人大宣传工作


    一是加强责任落实。县人大办公室要积极发挥主导作用,做到宣传工作有安排、有部署、有指导、有奖惩,定期检查落实工作,研究解决有关问题,保证人大宣传工作的顺利开展。要主动争取党委及其宣传部门的重视和支持,使人大宣传工作能够纳入全县宣传工作的总体计划,共同部署、齐抓落实。各乡镇人大要将宣传工作作为人大工作的重要组成部分,纳入工作计划,定期研究部署。“一府一委两院”和县政府各职能部门,要积极把宣传履职情况作为支持人大工作的具体行为。宣传部门要指导组织媒体做好县人大常委会、乡镇人大的会议及重要履职活动的宣传。报刊、电视台、网站等媒体单位在做好人大会议和重要活动报道,体现人大法律、政治地位的同时,希望更加深入研究把握人大宣传工作规律,多出群众爱看爱读的宣传作品。


    二是健全工作机制。科学的机制,可以使人大宣传工作有序开展、规范进行、高效运转,能够激发争先意识、创新动力。这些年,我县各级人大在宣传工作方面形成了一套工作机制和制度,提供了有力制度保障。下步要根据需要和现阶段任务,加以不断创新完善。一要实现宏观指导的经常化。发挥好县人大宣传工作领导小组作用,定期不定期召开人大宣传工作联席会议,认真研究部署阶段性人大宣传工作,适时安排制定阶段性宣传计划和各阶段宣传报道重点,及时向新闻单位提供人大新闻线索和人大工作信息,加强协调指导,充分调动各方面宣传人大工作的积极性、主动性和创造性。二要实现目标考核的责任化。继续把人大宣传工作纳入全县绩效考评内容,定目标、下任务、压担子,保证人大宣传工作各项任务顺利完成。三要实现奖惩激励的长效化。要认真总结工作经验,积极探索推进人大宣传工作深入开展的长效机制和激励机制,进一步完善宣传人大制度好新闻评选、刊发文稿奖励和人大宣传工作先进集体、个人表彰等制度,把成功经验系统化、感性认识理性化、有效做法制度化。


    三是强化改进措施。一要加强对监督工作的宣传报道。依法加强对“一府一委两院”的监督是宪法和法律赋予地方人大的重要职权。因此,要切实加强对人大及其常委会依法开展监督工作的宣传报道。如:执法检查,审议报告、专题调研等,要重点宣传监督工作所取得的成效。二要加强对“三会”的宣传报道。人民代表大会会议、人大常委会会议和人大常委会主任会议是国家权力机关依法行使职权的法定形式,集体行使职权,会议决定问题,也是人大工作的突出特点。在报道好会议程序性内容的同时,要加强对会议议事内容的宣传,特别要通过报道充分反映出党的主张是怎样通过人大及其常委会会议转变为国家意志;人大及其常委会是如何通过会议行使职权来反映民意,集中民智,实行民主决策和民主监督的;“一府一委两院”是怎样通过人大及其常委会接受人民监督,不断改进工作,对人民负责、为人民服务的。通过这些宣传,把人民代表大会制度的深刻内涵生动真实地反映出来。三要加强对代表活动的宣传报道。人大代表是国家权力机关的组成人员,是人民代表大会的主体,也是人大工作的基础。代表的权利、义务由法律规定的,代表行使职务的方式也是法定的,对代表的宣传要重点宣传代表如何在闭会期间依法执行职务,参与管理国家事务,密切联系群众,参与民主决策,发挥桥梁作用的情况,让全社会都能充分认识人大代表在国家政治生活中的崇高地位和重要作用。四要加强对基层民主法制的宣传报道。我县各乡(镇)、县直单位,全县各族人民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,不少乡(镇)在实践中创造了一些有效的做法,对基层法制、民主政治及基层政权建设和政务公开、村务公开的典型事例加大宣传力度,是推进基层民主法制建设不可忽视的一个重要方面。


    三、强化督查,确保人大宣传工作的落实


    新形势、新任务对人大宣传工作提出了新的更高要求,必须精心组织、紧密配合,各乡镇人大、县直各有关单位务必要形成共识,整合力量,不断开创人大宣传信息工作新局面。加强人大宣传信息工作,既是贯彻党的宣传方针的政治责任,更是人大及其常委会的份内职责。机关各委室、各乡镇人大要切实加强领导、明确责任、落实人员,做到有安排、有部署、有奖惩;县人大常委会办公室要积极发挥主导作用,定期检查工作、通报各乡镇、各有关单位的人大信息完成情况,推动工作,确保宣传信息工作深入开展。同时要组建人大宣传信息队伍,加强对人大知识、工作重点和发展趋势的学习把握,确保信息稿件的及时性、准确性,推动宣传信息工作和人大工作与时俱进。还要严守宣传纪律,人大宣传不是一般的新闻宣传,具有很强的政治性、法律性和意识形态属性,必须把好关、把好度、把好导向。无论是正面的监督报道,还是问题性、建议性报道,都要在党委全局下思考,落实好党的政治纪律和宣传纪律;都要体现人大依法办事的特点和要求,在法律法规的范围内进行,千万不能犯低级错误。


    同志们,进一步做好人大宣传工作,是时代的要求,是人民的要求,更是我们的责任。我们要认真谋划,总结经验,开拓创新,积极有为,努力开创我县人大宣传工作的新局面,为全县经济社会发展和民主法治建设作出新的贡献!