广西百色人大网
首页  >>  领导讲话  >>  何大功在县十六届人大常委会第一次会议上的讲话

何大功在县十六届人大常委会第一次会议上的讲话

www.gxbsrd.gov.cn  2017-07-27 15:14  阅读:6265次  作者:  编辑:韦艳阳  来源:凌云人大网 

 中共凌云县委副书记  何大功

2016年9月2日

 

    常委会各位组成人员、同志们:


    这次会议是凌云县第十六届人大常委会依法选举产生后召开的第一次会议。会议通过了县人大常委会工作制度和代表资格审查委员会,决定任命了24个政府职能局(办)的局长(主任)。会议开得很好。在此,我代表中共凌云县委向会议的成功召开和各位同志的任命表示热烈的祝贺!县十六届人大常委会自今年8月25日选举产生以来,较短时间做了大量工作,县委对人大的工作是满意的。我相信,这次会议是县人大及其常委会依法行使职权、充分发挥作用的新起点,必将为推动凌云经济发展再上新台阶产生积极而重要的影响。借此机会,我讲几点意见:


    一、充分认识人大的地位与作用,增强做好人大工作的责任感和使命感


    人民代表大会制度是我国的根本政治制度。在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的新形势下,人大作为国家权力机关,在加强民主政治建设、推进依法治国、促进社会和谐稳定中,担负着极其重要的职责,具有不可替代的作用。


    (一)充分发挥人大及其常委会的作用,是党执政为民的本质要求。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党的全部工作的出发点和落脚点,就在于实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。人大工作是党的事业的重要组成部分,提高党的执政能力、完成党的执政使命,人大其常委会肩负着重要职责。党的十一届三中全会以来,党中央对加强和完善人民代表大会制度提出了许多具体要求,反复强调要坚持和完善这一制度,要充分发挥各级人大及其常委会的作用。去年来,党中央、自治区党委、百色市委也出台了系列关于加强县乡人大工作和建设的文件。这些文件,为我们贯彻落实好中央精神,进一步做好新形势下的人大工作,提供了重要的政策指导、制度保障和新的要求。我们必须着眼于提高党的执政能力、完成党的执政使命,切实加强和改进人大工作,充分发挥人大及其常委会的作用,与时俱进、扎扎实实做好人大的各项工作。


    (二)充分发挥人大及其常委会的作用,是人民群众的重托和期望。人大代表是人民群众的代言人,常委会组成人员是由人大代表选举产生的,体现着全县人民的信任和重托。在当前的社会转型期,各种社会矛盾凸显,人民群众到人大上访、反映问题的越来越多;代表参政议政的热情也非常高,热切期盼人大发挥作用,为群众解难事、办实事、做好事。人大及其常委会必须顺应人民要求,尊重代表意愿,发挥职能作用,下功夫督促解决人民群众关注的热点、难点问题,推进民生改善,切实维护人民群众的根本利益。


    (三)充分发挥人大及其常委会的作用,是推进凌云赶超跨越发展的现实需要。县第十二次党代会和十六届人大一次会议已经明确了未来五年全县工作的指导思想和奋斗目标,下一步关键就是抓落实。县人大常委会要以高度的政治责任感和使命感,充分发挥地方国家权力机关、工作机关和代表机关的作用,把县委的决定通过法定程序转化为全县人民的意志,为加快凌云赶超跨越发展做出新的贡献。


    二、正确把握人大工作的政治方向,真正代表人民依法行使好各项职权


    牢固树立政治意识,坚持正确的政治方向,既是人大开展工作的前提,也是人大发挥作用的保障。今后五年是我县决战贫困的关键五年,是同步全面建成小康社会的关键五年,也是追赶跨越发展的关键五年。我们正迎来国家、自治区和市多种战略、多种规划、多种政策叠加的重大机遇,人大及其常委会要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,找准人大工作与促进经济社会发展的结合点和着力点,真正代表人民掌好权、用好权。


    首先,要毫不动摇地坚持党的领导。坚持党的领导,是人民代表大会制度的独特优势,是最重要的政治原则,任何时候都不能动摇。自觉用党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神统领人大工作,要始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,自觉维护县委总揽全局、协调各方的领导核心地位。积极发挥人大常委会党组和党员代表的核心与表率作用,及时把县委的重大决策和主张通过法定程序变为国家意志,成为人民群众共同遵守的行为规范。人大常委会审议决定重大事项,形成重大决定、决议,开展重要活动,都要在县委的领导下进行,都要及时向县委请示报告。总之,人大的各项工作包括决定重大事项、监督工作、人事任免工作,都必须有利于加强和改善党的领导,有利于巩固党的执政地位,这样才能真正坚持好、完善好人民代表大会这一根本政治制度。


    其次,要尽职尽责地服务于全县工作大局。牢固树立大局意识,坚决服从服务改革发展大局,人大工作必须服从和服务于党委的中心工作,紧紧围绕全县改革发展稳定这个大局,突出重点,抓住关键,认真履行宪法和法律赋予的职责,进一步增强服务意识,强化服务职能,提高服务水平。今后五年,全县发展的中心工作是以生态建设为主线,以脱贫奔康为核心,把转方式调结构放到更加重要位置,全力实施“三大攻坚战”,深入开展“五大创建”工作,确保同步全面建成小康社会和基本建成西部生态强县。人大工作必须围绕这个中心来确定重心。要认真开展监督。强化对法律法规实施中的难点、执法中的薄弱环节的监督,维护社会公平正义。要重点突出对预算编制、执行情况以及财政资金投资建设重大项目的监督,保障经济社会各项事业健康发展。要加强对人民群众关注的住房难、上学难、看病难等切身利益问题和民生问题的监督,切实维护好实现好广大人民群众的利益。要依法行使好重大事项的决定权。从“一府两院”来讲,凡是法律规定应由人大及其常委会讨论决定的重大事项,要依法提请人大及其常委会讨论决定。从人大及其常委会来讲,要认真搞好视察、检查和调研,根据需要和可能,找准结合点,抓住事关全县经济社会发展的大事,发挥人大密切联系群众、组织动员群众的优势,适时作出决议决定,并切实抓好跟踪检查,保证作出的决议、决定得到及时有效地贯彻落实。要正确处理党管干部原则与人大依法选举、任免的关系。县委提出的人事安排,是在充分发扬民主、集中各方面意见的基础上研究决定的,体现了党组织意图和群众意愿的结合,考虑了领导班子建设与事业发展需要的统一。人大常委会组成人员要自觉与县委保持高度一致,把依法行使任免权同顾全大局、贯彻县委意图结合起来,正确行使宪法和法律赋予的神圣职责。切实加强对国家机关工作人员任前、任中、任后监督,不断提高干部的法制观念和依法办事意识,促使他们不断强化全心全意为人民服务的思想,积极为人民办实事、办好事,做人民信赖的公仆。


    第三,要富有成效地改善民生。人大工作具有广泛的代表性和高度的集中性,要在监督和解决民生问题上发挥积极作用。要牢固树立以人为本、执政为民的理念,把关注民生、反映民意、维护群众合法权益贯穿于人大工作的全过程,使监督工作更好地体现人民群众的意愿和要求。要顺应人民群众求富裕、求公正、求平安的愿望,围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,进行富有成效的审议和监督,提出关心群众生产生活的意见建议,督促有关部门落实好中央和自治区、市、县改善民生的政策措施,让广大群众共享改革发展成果。要认真做好来信来访和矛盾纠纷调解工作,形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制,更好地反映人民群众的利益诉求,统筹兼顾各方面的利益关系,推动人民群众反映强烈的热点、难点问题的解决。


    第四,要充分地发挥代表作用。认真贯彻落实精神,要把发挥代表作用作为基础性的工作来抓,努力把代表的合法权益维护好,把代表的履职条件保障好,把代表的基础作用发挥好。要进一步拓宽代表知情知政的渠道,建立健全保障代表知情权的具体制度,扩大代表对常委会活动的参与程度。要进一步规范和完善议案、建议的审议办理督办工作,提高办理质量。


    三、恪尽职守、严于律己、坚持不懈地加强自身建设


    新一届人大常委会要进一步强化自身建设,不断提高履职能力和水平。适应新形势新任务的要求,不断加强人大常委会思想建设、组织建设、制度建设、作风建设,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。进一步加强人大常委会组成人员和人大机关干部政治理论、宪法法律和人大业务知识的学习,提高综合能力素质,提高整体工作水平。加强机关年轻干部培养使用力度,进一步争取党委重视和支持人大组织机构和队伍建设,不断充实经济、法律等专业人才。主动争取上级人大的指导,密切与其他兄弟县人大的联系,加强对各乡镇人大的工作联系、沟通和指导,充分发挥各专门委员会和工作机构的作用,推进全县人大工作与时俱进、创新发展。


    今天接受任命的同志,都是担负着事关我县发展改革大局工作的各条战线、各个领域的重要领导职务,大家工作的质量和效率直接关系到我县新一轮发展目标任务的完成,直接关系到人民群众对党和政府工作的评价。希望大家以高度的责任感、使命感,不断强化加速发展的责任意识、紧迫意识和争先意识,倍加珍惜时代赋予大家的重托,不辜负组织对大家的信任,不辜负全县人民对大家的期望,只争朝夕,奋发进取,不辱使命,在各自的岗位上创造新的业绩。县党代会和人大一次会议提出我县今后工作的目标和任务,是我们县委、县政府对全县干部群众的庄严承诺。目标的实现要靠脚踏实地的工作,一件一件地落实,一项一项的兑现。因此,我们必须大力倡导求真务实的精神,把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上,放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上,以实际成果取信于民。在工作推进过程中,要注意处理好三个关系。一是局部和全局的关系。各部门、各单位作为政府的组成部分,既要结合实际,创造性地开展工作,又要牢固树立全局观念,增强在全县大局下开展工作的自觉性,在县委领导下,不断强化人大监督意识和政府意识,坚决纠正不顾全局利益和人民利益的本位主义等不良现象。在工作中,我们既要看到成绩,更要发现问题和解决问题,不断深入反思自己在工作方式、服务质量等方面哪些做得不够、需要改进的,要认真梳理,研究对策,制定措施,抓好整改。二是眼前和长远的关系。开展工作既要立足当前,防止空谈误事,又要着眼长远,防止短期行为;既要立说立行,办一些群众看得见摸得着的事情,又要夯实基础,培植后劲;既要有政绩意识、成就意识,又要防止搞“形象工程”、“政绩工程”、劳民伤财工程。要牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,从协调、开放、可持续的角度,推进各项工作。三是继承和创新的关系。既要坚持和发扬行之有效的好传统、好经验、好做法,又要根据新形势新任务的要求,理清思路,落实任务,推动各项工作与时俱进,坚决防止处理历史问题新官不理旧帐的作法,坚决克服四平八稳、安于现状、不思进取、墨守成规的观念和行为。


    同志们,坚持和完善人民代表大会制度,做好新形势下的人大工作,责任重大,使命光荣。我县当前正处于抢抓机遇、加速发展、推动经济社会跨越发展的重要机遇期,也是我县深入实施“十三五”规划的开局之年,改革发展的任务非常繁重,新任期必须有新作为。让我们进一步振奋精神,真抓实干,努力开创人大工作新局面,为加快推进法治凌云建设、加快实现与全国全区全市同步全面建成小康社会作出新的更大贡献!