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百色市第三届人大常委会五年工作亮点回眸
时间:2016-09-20 11:04:47 阅读:621512 来源:广西百色人大网 作者:市人大常委会研究室 编辑:马 琳

  1. 全市人大工作会议召开,市县乡人大工作和建设得到切实加强


  2015年12月30日,市委召开了规模大、规格高、层面广的全市人大工作会议,贯彻落实习近平总书记关于人大工作的重要讲话精神和自治区党委人大工作会议精神,研究部署新形势下我市人大工作,市委书记、市人大常委会主任彭晓春在会上作了重要讲话。全市各级党委常委、人大常委会领导班子、“一府两院”主要领导、政府组成部门主要负责人、人大机关领导干部,以及部分全国、自治区和市人大代表等参加会议。为贯彻落实中央、自治区和市委关于加强和改进人大工作的新部署新要求,市人大常委会结合实际出台了《中共百色市人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的实施意见》,并经市委批转实施,推动县乡人大工作与时俱进。



图为2016年6月29日,市委书记、市人大常委会主任彭晓春深入田阳县指导基层人大工作和扶贫工作。


  2. 精心组织人大代表调研视察,代表履职成效更加显著


  五年来,市人大常委会紧紧围绕全区全市经济社会发展的重大问题以及人民群众普遍关心的热点难点问题,组织驻桂部分全国人大代表和由百色市选出的自治区人大代表开展每年两次的集中调研和视察活动,形成专题调研视察报告10篇,积极推动调研、视察成果的转化,主动为全国、自治区人大代表做好议案建议的准备工作,争取中央和自治区对百色的重视和支持,推动百色加快发展。



图为2016年7月19日,驻桂部分全国人大代表、自治区人大代表在凌云县下甲镇生态移民搬迁项目现场调研。


  3. 精心选择监督议题,人大工作更加紧扣大局、更加贴近民生


  五年来,市人大常委会坚持谋全局、抓重点、议大事,找准服务大局、推动发展的最佳结合点、切入点和着力点,精心选择监督议题,切实加大监督工作力度,听取审议了生态型铝产业、再造一个工业百色、招商引资等63项专项工作报告,检查了水污染防治法、大气污染防治法、禁毒法等19项法律法规的实施情况,发出审议意见书62份,专题调研视察了芒果产业、新型农村合作医疗、学前教育等50多项工作,人大监督取得了良好的工作效果和社会效应。



图为2013年5月,市人大常委会检查组深入德保县公安局检查禁毒法实施情况。


  4. 聚焦民生热点难点问题持续跟踪监督,推动问题有效解决


  市人大常委会坚持和发扬“钉钉子”精神,注重监督工作的持续性、针对性和实效性,对认准了的监督事项紧抓不放、一年接着一年接力监督,连续三年对禁毒工作、旅游产业发展进行监督。此外,还持续对大气污染防治、创建国家卫生城市、城镇化建设、边境口岸经济发展、中小学教师编制使用情况等进行了跟踪监督,推动民生热点难点问题整改落实到位。



图为2013年7月31日,市人大常委会组织市人大代表到城西农贸市场视察“创卫”工作。


  5. 全市乡镇人大软硬件建设大提升,基层人大工作上新台阶


  市人大常委会与时俱进推进基层人大工作和建设,2012年至2014年在全市范围开展了乡镇人大规范化建设,打造了135个“乡镇(街道)人大代表活动中心”、827个“村级人大代表之家”、947户“屯级人大代表中心户”,人大阵地建设实现“十有”目标。举办了全市乡镇人大主席全员履职培训班,极大提高了乡镇人大的履职能力和水平。通过硬软件的建设和提升,促使基层人大工作更有活力、更有作为。



图为2012年11月16日,全市乡镇人大规范化建设工作推进会在田阳县召开,与会人员参观头塘镇新山村代表活动之家。


  6. 及时作出两项重大决定,推动市委重大决策部署的贯彻落实


  市人大常委会紧扣全市经济社会发展大局,在深入调研、听取审议有关专项报告的基础上,2015年12月18日,市第三届人大常委会第三十一次会议作出了《关于加快推进右江河谷城镇带建设的决定》、《关于加快推进右江河谷现代农业示范区建设的决定》,通过法定形式将市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动,进一步推动右江河谷新型城镇化与农业现代化的融合发展、协调发展和同步发展。



图为2013年2月,市人大常委会调研组深入右江河谷调研现代农业产业发展情况。


  7. 百色获批地方立法权并制定了两部地方性法规,开启法治百色新篇章


  经过前期的积极准备、精心谋划,我市获自治区批准从2016年1月1日开始行使地方立法权。市人大常委会突出加强立法能力建设,结合实际编制了五年立法规划设想,实施了2016年度立法计划,制定了两部地方性法规。第一部地方性法规《百色市立法条例》已于2016年4月18日正式公布实施;首部实体性地方法规《百色市百色起义文物保护条例》经过市人大常委会会议三次审议后表决通过,已报送自治区人大常委会审批。



图为2016年5月4日,市人大常委会召开会议,对《百色市百色起义文物保护条例(讨论稿)》进行了研究讨论。


  8. 积极运用专题询问监督方式,专题询问 从尝试走向制度化规范化常态化


  市人大常委会顺应新时期人大工作的新要求和人民群众的新期望,积极创新人大监督方式方法,从2013年开始探索开展专题询问,在全区率先制定了《百色市人大常委会专题询问试行办法》,先后对全市的招商引资工作、大气污染防治工作、旅游产业发展和精准扶贫工作开展4次专题询问,取得了良好的工作成效,社会反响强烈。



图为2016年9月1日全市精准扶贫工作情况专题询问会现场。


  9. 创新开展专项工作报告满意度测评,增强人大监督刚性和实效


  市人大常委会坚持以改革创新精神统领人大工作,创新开展专项工作满意度测评,制定了《百色市人大常委会关于专项工作报告满意度测评工作暂行办法》,对市政府的关于大气污染防治法执法检查审议意见整改落实情况和全市精准扶贫工作情况、全市人民法院涉诉信访工作情况、全市人民检察院刑罚执行监督工作情况等4个专项报告开展了满意度测评,有力推动了“一府两院”加强和改进工作。



图为2015年12月2日,市第三届人大常委会第三十次会议对市人民政府关于大气污染防治法执法检查审议意见整改落实情况报告进行满意度测评。


  10. 创新代表建议督办机制,代表建议办理质量和水平不断提高


  市人大常委会高度重视代表建议督办工作,创新机制、加强督办,实行常委会领导牵头、对应专门委员会全程参与跟踪督办代表建议的机制,制定了《关于代表建议办理工作考评办法》,从2012年起将代表建议办理工作情况纳入市直各单位绩效考评范围,开展代表建议先进承办单位评选活动,重点推广了那坡、平果、靖西等县(市、区)将重点建议办理经费单列预算、县人大常委会监督使用的做法,有效地解决了一批群众关心的热点难点问题,代表建议办理的满意率和解决率不断提高。



图为2016年3月3日,市人大常委会召开市三届人大七次会议代表建议交办会。


  11. 坚持全市人大常委会主任联席会议制度,共同推动人大工作创新发展


  市人大常委会坚持召开全市人大常委会主任联席会,注重加强与基层人大的沟通交流、联系指导,先后在西林、那坡、田阳、田东、凌云、田林等县召开了8次全市人大常委会主任联席会议,共同探讨全市人大工作,研究解决困难和问题,形成推动人大工作创新发展的强大合力。



图为2016年5月5日~6日,全市人大常委会主任联席会议在田林县召开。


  12. 加强机关干部全员学习培训,提升干部队伍综合素质和业务能力


  市人大常委会注重加强机关干部学习培训,有计划、分批次组织常委会组成人员和全市人大干部赴全国人大培训基地、浙江大学、西安交通大学、四川大学、江西财经大学等开展有针对性的学习培训,推荐机关干部参加自治区、市委组织的各类培训班,以学习培训的全覆盖,促进全市人大干部综合素质和能力水平的提升。



图为2015年6月22~26日,市人大常委会组织市人大常委会组成人员和全市人大干部赴浙江大学参加培训。


  13. 举行宪法宣誓仪式,增强国家工作人员 忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识


  市人大常委会坚决贯彻党委意图,认真处理好党管干部与人大依法任免的关系,严格把握任免资格和条件,不断完善和深化人事任免程序,认真落实宪法宣誓制度,举行新任命国家机关工作人员向宪法宣誓仪式,切实增强被任命人员的宪法意识、公仆意识、责任意识和接受人大监督的意识。五年来,共任免、决定任免和批准任免国家机关工作人员305人次,保证了地方国家机关的有序运转。



图为2016年1月市人大常委会首次举行新任命国家机关工作人员向宪法庄严宣誓仪式。


  14. 人大宣传工作有声有色,极大提升了 人大工作的感染力和影响力


  市人大常委会高度重视人大宣传工作,充分运用好报刊、广播电视以及《百色人大》内刊等载体,2012年正式开通了百色人大网,组织开展年度“百色人大十大新闻”、“百色人大工作亮点”和宣传工作先进县(市、区)评选表彰等活动。五年来,我市荣获中国人大新闻奖三等奖2件、广西人大新闻奖一等奖2件、三等奖3件。



图为2012年5月21日,市人大常委会召开全市人大宣传工作暨通讯员培训会议。

                                     
(本版文字图片均由市人大常委会研究室提供)