持续保障和改善民生 提高群众幸福指数

  ——人大代表审议政府工作报告侧记(二)

  社会民生历来是“两会”期间代表委员热议的话题。在今年“两会”上，人大代表聚焦乡村教师待遇、学前教育、农村基础设施等话题展开热烈讨论，并纷纷建言献策。

  王小莫代表：适当提高边远地区教师待遇

  “政府工作报告提出，今年要继续加快发展教育事业。作为一名来自教育系统的人大代表，我建议适当提高边远地区教师待遇。”王小莫代表认为，随着教育均衡发展，农村教育在硬件设施方面有了很大的改善，但由于地理环境以及经济、交通等因素的制约，广大农村教师特别是边远山区教师不仅生活工作条件艰苦，工作负担重，而且待遇普遍较低。这一状况导致了农村中小学教师队伍陷入进不去、留不住，补充困难、流失严重的困境。对此，他建议，要适当提高边远地区教师的待遇，以有效吸引、稳定和壮大边远地区教师队伍。同时，要加强教师的培训力度。王小莫代表说，教师培训是加强教师队伍建设的重要环节，是推进素质教育、促进教育公平、提高教育教学质量的重要保证，建议有关部门要全面、高效、多渠道加大学校教师队伍培训力度，使教师队伍整体专业水平有进一步的提升。

  王清林代表：加快建设广西西林至云南广南高速公路

  王清林代表来自西林县马蚌镇鲁维村。政府工作报告中提到的“以发展优势特色产业为核心，统筹实施乡村振兴。围绕产业发展、基础设施和公共服务能力提升三大专项行动，集中力量补齐乡村振兴短板，增强乡村发展活力和动力”的内容让他很兴奋。

  “乡村振兴，重点在产业振兴，有产业，农民才能增收。”王清林认为，实现乡村振兴，要大力发展农村产业，助农增收，让农民成为乡村振兴战略最大的受益者。“目前，鲁维村正面临着产业调整、转型的问题，部分村民比较困惑，希望有关部门能够加强指导农村产业发展，通过技术改造升级、打造特色品牌等措施，促进农村产业链延伸，为农业增效、农民增收和农村繁荣注入新动力。”他还建议，要加快建设广西西林至云南广南高速公路，让西林尽快融入高速路网。“如果高速公路通了，周边旅游大省可辐射带动我们产业发展，我们的农产品能更好地销售出去，村民的收入就有了保障。”

  张荣安代表：完善农村客运网络，保障群众出行安全

  近年来，随着农村公路建设的大力推进，农村交通状况大为改观，农村公路网络已初步形成。但是，由于农村客运发展滞后，群众出行难、出行不安全的问题仍未得到彻底解决。“现在西林县城至周边50公里范围内都已经有公交车，但部分农村公路由于道路状况较差，不具备客车通行条件，而且摩托车、面包车非法载客现象较多，既扰乱了农村客运市场秩序，又埋下了安全隐患，农村客运市场下滑严重。”为此，张荣安代表建议，政府相关部门在资金、规划等方面给予保障，全方位支持农村客运发展。同时要强化农村客运监管力度，保障群众出行安全。

  马靖代表：规范合理用药，减轻群众就医负担

  “在今年的政府工作报告中，提到了深化医药卫生体制改革，扩大县域医共体建设范围，提高乡镇卫生院参与率，落实城乡居民大病保险制度，减轻群众看病就医负担。”马靖代表认为，医疗是民生之本，必须加快建设按病种收付费平台，规范合理用药，让群众看病更方便、价格更低、服务更好。

  “我认为，要减轻群众看病就医负担，规范合理用药十分重要。目前，我市部分民营医疗机构门诊存在滥用抗生素，动不动就给病人静脉输液的情况。自2018年10月1日起，国家有关部门就已经出台文件，全面停止门诊静脉输液治疗。希望卫生计生委、药监局等部门加强管理，尽快消除我市目前存在的民营医疗机构和个体门诊出现的输液乱象。”马靖代表建议，卫生计生行政部门应通过电视、报纸、网络等渠道加大宣传力度，并开通举报、投诉平台，全面规范民营医疗机构门诊静脉输液。卫生计生行政部门还应督促医疗机构遵循世界卫生组织提倡的“能口服就不注射，能肌肉注射的就不静脉注射”用药原则，加强对医疗机构负责人和执业医师的培训和管理，严格把控静脉输液第一道关卡。

  卢桂妲代表：加强慢性病防控

  来自德保县人民医院的人大代表卢桂妲对我市慢性病防治工作十分关注。卢桂妲代表建议，从2019年开始，全市全面启动建设慢性病防治综合示范区建设，完善慢性病综合防控协调机制，推进慢性病防治管整体融合发展。

  卢桂妲代表认为，要健全完善政府主导的慢性病综合防控协调机制，多部门协同配合，统筹各方资源，加大政策保障，在政策制定、组织管理、人才队伍建设、经费支持等方面给予充分支持和保障，在环境治理、烟草控制、健身场所设施建设等慢性病危险因素控制方面采取有效行动;提供面向全民、覆盖生命全周期的慢性病预防、筛查、诊断、治疗、康复全程管理服务，开展健康咨询、风险评估和干预指导等个性化健康干预，以癌症、 高血压、糖尿病等为突破口，加强29种慢性病大病综合防控，强化早期筛查和早期发现，推进早诊早治工作;借鉴右江区创建慢性病综合防控示范区的经验，开展多部门协作，层层落实责任，依托创建全国健康促进区、卫生城市为平台，将项目经费纳入财政预算，卫生健康委出台相应的体检、控烟、限盐等防控政策，教育、农业、文体、食药监等部门参与制定健康体检、食品安全整治、农药残留检测、推广工间操等有利于公民健康的政策性文件和措施，推进慢病示范区创建工作;加强慢性病的全程管理，结合国家基本公共卫生服务筛查覆盖率100%及慢病、大病卡全覆盖，积极开展高血压、糖尿病、超重/肥胖、吸烟、饮酒等高危人群干预工作，给予相应的健康指导，扩大疾病自我管理人员队伍及覆盖面，建立健全分级诊疗制度，落实慢病基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗服务。

  黄伊可代表：让贫困地区人口“有水用、用好水”

  如何解决贫困地区人口“有水用、用好水”的问题，是黄伊可关注的工作重点。“今年的政府报告中提到了关于农村水利建设方面的要求，兴修农村水利，是脱贫攻坚工作的重点之一。”黄伊可代表认为，那坡县水利的不发达是造成当地经济发展受阻，脱贫摘帽难度大的重要因素。她建议，水利部门要加大资金投入，整合各类涉农资金和财政专项扶贫资金，用于支持农村水利建设，全面解决建档立卡贫困人口饮水安全、农田灌溉、扶贫产业用水难题。

  黄伊可代表建议，要结合当地自然条件和尊重群众意愿，科学合理制定工程建设方案。在农村饮水方面：对群众居住集中，有水源保障的村级建集中供水工程;反之，对居住分散，水源无保障的建设家庭水柜;在农田灌溉方面：对灌片面积较大的采用高效节水灌溉方式，属小型灌片的结合实际，建山塘、陂坝或渠道防渗工程。要进一步简化办理程序，缩短招投标周期，切实加快精准扶贫项目招投标工作进度。要加强建设管理，保证工程质量，确保工程建成一处，发挥效益一处。口罗 霞 欧 贤 刘卫金