从提速到提质 探索经济高质量发展新路径

  ——人大代表审议政府工作报告侧记(一) 
 

  经济高质量发展是今年“两会”期间，人大代表讨论最多的话题。2019年，我市将以高质量发展为主线，探索改革发展的新路径。“两会”期间，人大代表和政协委员纷纷就如何实现高质量发展出谋划策。

  鄢永库代表：激活民间投资 降低企业经营成本

  “民间投资是推动经济增长的重要力量。”来自平果县代表团的鄢永库代表说，这次他带来的建议重点是关注实体经济发展，加大力度支持非公经济发展，引导和鼓励民间资金投资实体经济。

  鄢永库说，近年来，市委、市政府高度重视民间投资工作，先后出台相关政策措施来激励民间投资发展，2013年至2018年上半年，全市实施民间投资项目共有929个，总投资2470.35亿元，累计到位资金1702.57亿元，占2013年以来累计区外到位资金的74.81%，我市民间投资发展呈现出良好趋势。但是目前还存在着许多问题和困难，比如投资领域不够大、市场需求不足、“放管服”不到位、企业融资难以及民营企业产业层次不高等，影响了企业的发展后劲。

  对于如何更好地激活民间投资，加快推进实体经济发展，鄢永库代表建议，要拓宽民间投资领域，降低市场准入门槛。建立多层次民间资本投资体系，采取独资、合资、股权合作等方式引导民间资本参与项目投资，健全开放透明的市场准入制度，明确开放领域，促进民间投资多元化发展;要狠抓政策措施落地见效，增强民营企业获得感。进一步完善出台相关政策或实施细则，加大对具体政策落实力度，增进民营企业获得感;要严格贯彻落实党中央、自治区关于深化“放管服”改革各项要求，参照外地设立投资管理部门，提高行政审批效率，不断优化营商环境。要全面落实降税减费政策，加强对涉企经营性收费和中介服务收费等监管，减轻企业在税费成本、融资成本、物流成本等方面的负担，有效降低经营成本，增强民间投资动力。

  鄢永库代表还建议，加大企业融资支持力度，破解各种融资难题，大力扶持民营企业加快推进产业转型升级，延长产业链，打造产业群，鼓励民营企业利用“互联网+”、大数据等发展产业，实现民间投资创新发展。

  岑国宏代表：积极调整产业结构 促进产业升级发展

  “以往发展经济，我们更多的是关注速度，现在则主要在于稳中求进，稳中向好，这样才能体现出高质量发展，高质量发展主要涉及到一二三产业的发展，当然也包括到大的环境，项目投资拉动还有社会投资的融入等。经济要实现高质量发展，首先要把国家和地方的政策落地，其次就是要规范经济的发展，这些都是为健康发展、高质量发展打下基础。”来自凌云县的人大代表岑国宏对记者说。

  岑国宏代表表示，原先凌云县一产、二产、三产的比例大约为3：3：4，现在凌云要注重经济高质量发展，就需要积极调整产业结构。第一产业，要围绕桑蚕、茶叶、山茶油以及凌云乌鸡，也就是“三张叶子一只鸡”来做文章，要将这些品牌做大做强，而且要突出产品特色;第二产业择优发展，从农业特色产业、深加工这一块发展特色工业;第三产业，要做大做强旅游服务业，这几年凌云县在旅游业方面投入很多，包括基础设施建设、财政资金投入、社会投资等，目前主要是通过打造茶山、古城和浩坤湖三张名片，打响旅游品牌，同时以此为龙头，拉动餐饮住宿、旅游服务、旅游扶贫、就业等发展。 □石广欢 梁力升