近年来,百色市人大常委会以铸牢中华民族共同体意识为主线,通过强化组织引领、基础共建、产业共兴、民生共享、开放共融和思想共筑六大抓手,助力开展兴边富民行动,推动铸牢中华民族共同体意识示范区建设,为加快建设左右江革命老区核心城市、广西百色重点开发开放试验区贡献了人大力量,谱写了兴边富民的壮丽篇章。
强化组织引领,凝聚立法决策合力,擘画边疆发展蓝图。围绕百色市委建设重点开发开放试验区等重大战略部署,将铸牢中华民族共同体意识融入地方立法与重大事项决定全过程。市人大常委会主任兼任广西百色重点开发开放试验区管委会常务副主任,班子成员牵头负责相关中心工作,形成“主要领导负总责、班子成员齐抓共管”合力。依托人大立法优势,推动《左右江革命老区振兴规划》《广西百色重点开发开放试验区建设方案》获国家批复实施。在强而有力的组织引领下,试验区建设提质增速,实体经济持续壮大,口岸通关效率提升,乡村振兴战略落地见效,旅游发展大会筹备有序。班子成员深耕各战线,以法治规范发展、以务实举措破题,让各民族群众共享发展红利、享受便捷服务、增进民生福祉、增添生活活力。这些举措筑牢各民族团结奋斗、繁荣发展的思想与物质基础,为边疆高质量发展注入动力,实现人大履职与民生改善、区域发展同频共振、互促共进。
图为市人大常委会深入靖西市、那坡县了解代表履职及推动边民互市和产业发展情况
强化基础共建,精准实施监督推动,夯实民族团结基石。坚持以人民为中心,聚焦边境群众生产生活迫切需求,将监督重心投向靖西、那坡等兴边富民重点区域。组织12次专题调研,形成《百色市开展兴边富民行动工作情况报告》等调研报告与审议意见,为市委、市政府决策提供参考。依法作出《关于加强经济工作监督的决定》等,对27个政府工作部门开展工作评议,推动政府效能提升。在人大监督推动下,百色市累计投入23.67亿元提升边境基础设施建设,建设37个兴边富民行动中心城镇项目和34个民族团结进步示范创建点,筑牢各民族共居共乐根基。如今,边境综合交通网络完善,合那高速至岳圩口岸等公路通车,84个乡村道路硬化项目开工;新建或改造22处集中供水工程,解决群众饮水安全问题;49座广播电视发射台站投入使用,丰富边民精神文化生活;8个人居环境整治项目实施,优化群众生产生活条件,人居环境更宜居。硬件服务优化,让群众生活更便捷舒心,获得感和幸福感增强。
强化产业共兴,发挥代表履职作用,激活内生发展动力。发挥人大代表来自人民、植根人民的优势,组织引导各级人大代表围绕全市产业布局调研、建言献策。通过代表履职,督促政府结合百色资源、产业优势与发展潜力,强链、补链、延链并举,推动新型生态铝等四大主导产业转型升级。在代表推动监督下,百色特色优势产业加速集聚,2024年新型生态铝产值1506亿元,占全区73.5%,吸引中国中车等企业落户,提供大量就业岗位。市人大常委会组织“人大代表进站履职”等活动,引导代表融入产业发展,助力特色产业壮大。尤其在推动“边民互市+落地加工”模式创新上成效显著,2024年落地加工商品货量同比增长199%,互市贸易加工率达99%,带动27家企业发展,提供2000多个岗位,让群众共享产业发展红利。
强化民生共享,督促意见建议办理,提升群众幸福指数。始终以解决好人民群众急难愁盼问题为工作出发点和落脚点,坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生。投入723万元专项经费,组织开展“混合编组、多级联动、履职为民”“兴边富民代表在行动”等主题实践活动。2021年以来,共收集各族群众意见建议8537条,市县乡三级人大联动协调,解决3612个涉及群众切身利益问题。高度重视代表建议办理,将边境地区群众期盼转化为1000余条代表建议提交各级人大例会研究落实,积极推动在“十四五”期间争取到中央少数民族发展资金6.66亿元用于解决民生福祉问题。各族群众在教育、医疗等领域的获得感、幸福感、安全感持续增强,人大在保障改善民生、促进民族团结稳定中的重要作用充分彰显。
图为市人大常委会在右江区迎龙第三小学调研铸牢中华民族共同体意识思政课课程情况
强化开放共融,搭建交流合作平台,促进内外联动发展。积极发挥对外交往桥梁纽带作用,主动加强与越南等东盟国家地方议会交流合作。2023年起,与越南高平省人民议会建立年度互访制度,在经贸、农业、人文、教育、旅游等领域开展务实合作。在全市县人大推动下,龙邦智慧口岸、平孟互市通道等基础设施投入使用,提升口岸通关能力和效率。2024年,全市外贸进出口总额同比增长34.5%,边贸落地加工贸易额突破40亿元,互市贸易加工率居全区第一;靖西保税物流中心(B型)获批设立,为跨境民族参与国际贸易、共享开放机遇创造便利条件。
图为基层人大代表为小学生传授山歌,助力非遗传承
强化思想共筑,凝团结共识铸同心,筑牢共有精神家园。深入开展铸牢中华民族共同体意识专题调研,提高质量意见建议,督促政府实施“宣传教育”工程。推动开发“一核五色”课程体系,引导各族干部群众深化对民族团结和国家统一意义的认识,筑牢思想根基。助力实施“融合教育”工程,以民族团结进步示范创建进校园为抓手,开展爱国主义教育和民族文化交流活动,让民族团结理念融入青少年成长。助推建设边境民族团结进步模范长廊,打造示范创建点,营造浓厚社会氛围。2022年,百色市获“全国民族团结进步示范区”称号;2024年,成为全国唯一市域性共同现代化试点。截至目前,全市累计创建多个全国、自治区级示范单位,多个县获评示范县,多个集体和个人获模范称号。各民族紧密团结的局面在百色日益巩固,人大在促进民族团结进步中的引领作用愈发凸显。口龙欣岩 罗志东 苏俭