锚定目标抓落实

　　昂首阔步开新局

　　——黄汝生在百色市第五届人民代表大会第七次会议闭幕大会上的讲话

　　各位代表，同志们：

　　在全体代表和与会同志的共同努力下，百色市第五届人民代表大会第七次会议，已圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。大会期间，全体代表不负人民重托、依法履职尽责，认真审议各项报告，积极建言献策，共商发展大计，充分展现了新时代人大代表昂扬奋进的精神风貌、心系百色的责任担当。会议审议通过了市人大常委会、“一府两院”等各项工作报告、决议，审查批准了百色市“十五五”规划纲要，顺利完成了各项选举事项，依法补选了百色市监察委员会主任、百色市人大常委会委员，是一次承前启后、团结奋进、凝心聚力的大会，必将汇聚起全市上下攻坚“十五五”、奋进新征程的磅礴力量。在此，我谨代表市委和大会主席团，对大会的圆满成功、向新当选的同志表示热烈祝贺!向全体代表、与会同志和工作人员致以崇高敬意和衷心感谢!

　　过去一年，全市上下始终高举旗帜、勇担使命，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、防风险，推动中国式现代化百色实践迈出坚实步伐。我们承压前行、攻坚克难，“十四五”胜利收官，超额完成“十四五”规划确定的GDP超2000亿元目标，五年年均增速达6.2%，高于全国、全区平均水平。我们立柱架梁、聚链成群，再造一个“工业百色”，新型生态铝、林业、新能源和新材料总产值分别突破1600亿元、1000亿元、400亿元、300亿元，氢能、人工智能等新兴产业破题起步。我们精准施策、固本强基，五年过渡期圆满收官，巩固拓展脱贫攻坚成果后评估连续4年获得“好”的等次，连续四届共7个案例获全球“最佳减贫案例”，学习运用“千万工程”、“农事城办”、移风易俗“破千年牛礼”等经验获国家和自治区肯定。我们解放思想、敢闯敢试，改革开放迈出新步伐，入选全国新一批深化普惠金融改革城市，正式获批中国(广西)自贸区百色协同发展区，入选国家骨干冷链物流基地建设名单。我们以文塑旅、以旅彰文，推动文旅事业繁荣发展。全国文明乡镇、文明单位数量排全区前列，办成办好2025年广西文旅发展大会等一批重大国际国内文体活动。我们守牢底线、化危为安，在系列风险处置中赢回发展主动，稳妥处置了较大敏感事件舆情，有力应对了台风灾害、基孔肯亚热等突发事件，连续五年获评广西平安市，群众安全感和满意度保持全区前列。回望“十四五”的奋斗历程，我们肩负党中央和自治区党委的信任与重托，肩负百色420万各族群众的期盼与厚望，交出了一份亮丽成绩单，彰显了革命老区干部群众敢闯敢干、善作善成的精神风貌。

　　值得肯定的是，市人大及其常委会始终坚持与市委同向、与人民同心、与发展同行，在服务高质量发展上彰显了更强担当，聚焦壮大“五个经济”、“十五五”编制规划等大事要事，紧盯“两个生态”、产业转型、乡村振兴等重点难点，精准开展立法、监督、决定等工作，始终与市委中心工作同频共振，《百色市万锋湖保护条例》区域协同执法实践，成为跨省区法治共建的典范;推进《百色市德保矮马遗传资源保护与利用条例(草案)》获自治区充分肯定。在践行全过程人民民主上探索了更实路径，代表联络站、基层立法联系点等民主阵地持续建强，打造了10个跨区域、园区等特色联络站点。深化“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，推动解决了各民族共同现代化试点建设、文旅项目建设、边境乡镇基础建设等一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。在加强自身建设上树立了更新形象，主动与越南高平省、宣光省人民议会深化联系，达成广泛共识。深入开展“人大讲堂”、“集体学法”等活动，干部队伍履职能力持续提升、作风不断改进，自治区人大常委会先后5次在我市召开工作经验交流会，市人大先后12次在全区人大工作会议上作经验交流发言，创下历年之最。对过去一年人大的工作，市委充分肯定，群众高度认可。在此，我代表市委，向全市各级人大及其常委会、向各位代表表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表、同志们!今年是“十五五”开局之年，是推动百色高质量发展迈向新征程的关键之年。市委五届十三次全会、全市经济工作会议对全年各项工作作出了安排部署，提出要聚焦“一区一市一枢纽”新定位，持续壮大“五个经济”，因地制宜发展新质生产力，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，确保全市地区生产总值增长5.0%左右的目标任务。这次市五届人大七次会议聚焦市委中心工作，一脉相承作出了相应的具体部署，各级人大代表要示范引领全市各族群众切实统一思想和行动，振奋精神，乘势而上，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实，共同谱写中国式现代化百色篇章。

　　下面，就贯彻落实好此次大会精神，进一步推动全市经济社会高质量发展，我再讲几点意见。

　　一、学习新思想、贯彻新要求，把准奋进新征程的政治航向

　　严守政治规矩是推动百色高质量发展的根本保证。全市广大党员干部要筑牢政治忠诚，坚持“第一议题”制度，及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。要紧扣履职实际学深悟透党的创新理论，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，深刻领悟百色“十五五”规划纲要的核心内涵，完整准确全面贯彻新发展理念，自觉把本地区、本部门工作放到全区乃至全国战略中去思考谋划，创造性推动党中央、自治区党委各项决策部署在百色落地生根。要加强政治历练，多到发展一线去磨砺，在应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾中，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治贯穿于树立和践行正确政绩观全过程、各方面，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。

　　二、锚定新坐标、塑造新优势，不断开创百色高质量发展新局面

　　开局决定走向，起步关乎全局。高质量建设“一区一市一枢纽”是今年和整个“十五五”时期百色的发展新定位，要紧紧围绕这个新坐标谋篇布局，出实招求实效。要聚焦现代化制造业塑造新优势，做强新型生态铝、新材料、新能源及电池、林产加工及纸业等“四大主导产业”，做大食品加工、绿色建材、人工智能及电子信息、生物医药及健康等“四个潜力产业”，做优右江福禄村、德保矮马等“旅游+”品牌，做强果蔬、桑蚕、畜禽等传统优势产业，打造“百香百色”品牌系列IP产品。要聚焦建设区域中心城市塑造新优势，实施一系列城市品质提升行动，加快智慧城市建设，因地制宜壮大县域经济，健全常态化防止返贫致贫机制，加快建设宜居宜业和美乡村，打造桂滇黔省际区域中心城市。要聚焦建设试验区和枢纽塑造新优势，深入壮大开放经济，用好协同发展区政策，加快中国—东盟产业合作区百色片区建设，高质量建设广西百色重点开发开放试验区。扎实推进百色物流枢纽港建设，提升“百色一号”运营效能，加快打造西部陆海新通道重要集散联运枢纽。要聚焦扩大内需塑造新优势，深入实施抓项目促投资、招商引资攻坚、要素保障强化、提振消费四大专项行动，持续推进“双百双新”等标志性工程，培育“人工智能+消费”等新兴消费场景。要聚焦统筹发展与安全塑造新优势，统筹建好政治生态、自然生态“两个生态”，坚决防范化解地方政府债务、房地产、社会治安等各领域风险隐患，全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定，夯实高质量发展的安全基石。

　　三、立足新起点、展现新风采，彰显换届之年代表本色

　　今年我市将开展市县乡三级人大换届选举，这是全市人民政治生活中的一件大事。各位代表要坚决摒弃“届末”思想，换届期不是空档期、空窗期，要正确对待进退留转，坚决摆正前任与后任、“栽树”与“乘凉”的关系，无论去留，都要坚守对党和人民事业的忠诚，永葆人大代表的政治本色。要倍加珍惜人民赋予的权力和荣誉，深刻认识自身角色的政治分量和时代责任，继续依法履职、勤勉工作，夯实换届工作的民意基础，努力完成好本届任期的各项任务，交出无愧于党和人民的履职答卷，推动百色人大工作薪火相传、向好向新发展。各级人大及其常委会要在党委领导下，依法依规、精细精准做好代表换届选举的组织实施工作。要突出政治标准，优化代表结构，严格资格审查和考察程序，加强选举全过程监督，严肃查处违纪违法行为，确保选举过程风清气正、选举结果人民满意，为未来五年全市发展奠定坚实的代表基础和组织保障。

　　四、顺应新期待、回应新关切，深入推进全过程人民民主的百色实践

　　发展的最终目的是为了人民，唯有扎根群众这片沃土，人大事业才能枝繁叶茂、历久弥新。要牢固树立和践行正确政绩观，坚持为人民出政绩、以实干出政绩，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，紧盯就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等民生领域，通过开展监督、专题调研、代表视察等方式，推动各项惠民利民政策落到实处，让群众笑容更多、腰包更鼓、生活更幸福。要丰富拓展全过程人民民主的百色实践，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制，畅通社情民意表达渠道，立足百色各民族实际、产业发展实际、区域治理实际打造特色履职阵地，将“民有所呼、我有所应”的承诺转化为精准服务的实践。要走好新时代党的群众路线，充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，深入践行“四下基层”优良传统，努力当好政策“宣传员”、民意“信息员”、矛盾“调解员”，把人民群众的“问题清单”变成人大代表的“履职清单”，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，最大限度调动全市人民的积极性、主动性、创造性，同心谱写中国式现代化百色新篇章。

　　五、弘扬新作风、展现新作为，以昂扬斗志汇聚团结奋斗的强大合力

　　完成百色全年乃至“十五五”的目标任务，没有捷径，唯有实干。要雷厉风行带头干，各级领导干部特别是“一把手”要以身作则、以上率下，带动全市广大党员干部坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，以实际行动和实在成果，努力为全国全区大局作出更多百色贡献。要团结一心合力干，树立全市一盘棋思想，各级各部门相互搭台，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，合力推动重大项目建设、乡村振兴、民生改善等各领域、各方面取得新突破、新进展、新成效。要攻坚克难大胆干，敢于直面转型升级、生态保护等发展中的难点堵点和历史遗留深层次问题，事不避难、义不逃责，以“钉钉子”精神一抓到底，确保各项决策部署落地生根、开花结果。要加油鼓劲激励干，健全完善考核评价和容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，激励广大党员干部和人大代表卸下包袱、轻装上阵，在新时代百色发展的火热实践中展现新作为、创造新业绩。

　　各位代表、同志们!人大工作是党和国家事业的重要组成部分。全市各级党委要一如既往地关心和重视人大工作，为人大行使职权、开展工作创造良好环境。“一府一委两院”和各级单位要自觉接受人大监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，依法向人大报告工作，高效办理人大代表议案建议，不断提高依法行政、依法监察、公正司法水平。各级人大及其常委会要牢牢把握“四个机关”定位要求，认真履行宪法和法律赋予的各项职责，推动人大工作提质增效、创新发展，更好地服务全市工作大局。各位代表要牢记使命、珍惜荣誉，带头学习宣传贯彻本次大会精神，带头落实大会确定的各项任务，团结带领广大群众共同奋斗，为谱写中国式现代化百色篇章贡献智慧和力量。

　　各位代表、同志们!蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价，锐意进取、奋楫笃行，为谱写中国式现代化百色篇章努力奋斗!

　　谢谢大家!