近年来，百色市人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持“建、管、用”多措并举，持续深化拓展代表联络站“五大功能”实践，倾力打造全过程人民民主百色实践品牌，取得了较好成效，形成《“建、管、用”多措并举推进代表履职平台建设倾力打造全过程人民民主“实践地”》并报送自治区人大常委会。

　　2026年8月11日，自治区人大常委会副主任、党组书记王维平在我市报送的材料上作出批示：“百色市人大常委会坚持‘建、管、用’并举，不断探索实践，在推进代表履职平台建设中形成了好做法，积累了好经验，希望进一步总结提升，不断健全机制、创新路径、丰富内涵，在倾力打造全过程人民民主‘实践地’上取得新成绩，为百色高质量发展作出更大贡献。”现将批示材料内容刊发如下：

　　“建、管、用”多措并举推进代表履职平台建设

　　倾力打造全过程人民民主“实践地”

　　百色市人大常委会

　　2026年8月

　　人大代表联络站的“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂” 五大功能，是百色市人大常委会在践行全过程人民民主中的原创性实践成果。2020年7月，时任全国人大常委会委员长栗战书在广西调研时，对这一创新经验给予充分肯定，为全市深化代表履职平台建设指明方向。近年来，百色市人大常委会立足全市823个村(社区)人大代表联络站的基础布局，以“建出好品质、管出好效能、用出好价值”为目标导向，持续深化拓展“五大功能”实践，让人大工作始终扎根人民、服务人民，倾力打造全过程人民民主百色实践品牌。

　　一、建优平台，筑牢民主实践阵地

　　我们注重做好“人大搭台、代表唱戏”这篇文章，突出便捷履职与挖掘专业特长，深入开展代表履职平台提档升级建设，优化布局、拓展功能，夯实基层工作基础，让代表干事有舞台、服务有保障、履职有渠道，使之成为践行全过程人民民主的重要阵地。

　　市人大常委会主任、党组书记周武红以人大代表身份到德保县开展“混合编组、多级联动、履职为民”主题活动，图为周武红与驻站代表在餐甲村鸽子养殖基地实地调研。

　　(一)规范“站”的建设标准。按照“有固定场所、有统一标牌、有组织管理人员、有必备办公设备、有工作和活动制度、有工作和活动档案、有工作经费保障、有人大宣传栏和代表履职监督栏”的标准，进一步补齐短板弱项，整合优化代表联络站823个，重点推动6个县级人大常委会代表履职服务中心、107个乡镇(街道)代表履职活动中心、414个村(社区)代表联络站完成提档升级，因地制宜创建跨区域代表联络站12个，有力夯实了代表履职基础。

　　(二)深化“站”的专业特色。在总结近年来混合编组进站工作经验的基础上，结合各县(市、区)实际，推广实行“联络站+”模式，深化代表联络站+服务实体经济、乡村振兴、民族团结进步、基层治理等内容，推动代表联络站与基层党群服务中心、基层立法联系点等有机融合、资源共享，形成各具特色的地方品牌。比如，德保县燕峒乡保堂片区人大代表联络站组建烤烟技术小组，指导1200亩基地增收34万元，形成产业链履职品牌。那坡县“联络站+边境贸易”模式，推动互市额增加18%，形成边贸融合品牌。西林县马蚌镇创新“万峰湖六联共治”，化解三省渔业纠纷43起，形成生态共治品牌。

　　德保县燕峒乡保堂片区人大代表联络站开展“但说无妨”常态化履职活动。

　　(三)保障“站”的常态运行。将基层联络站运行经费纳入市本级财政预算，平均每年向各县(市、区)人大常委会划拨200多万元人大代表联络站运行经费和50万元市本级人大代表活动经费。进一步加强活动的组织管理，精心组织代表小组活动、专题调研、集中视察及代表接待日、民意征集会、代表议政日等活动。同时，指导各联络站规范开展接待、走访、学习、宣讲及民意征集等常态化工作。据统计，全市代表联络站年均开展政策宣讲超6000场次，收集群众意见建议2万余条，代表进站履职参与率达93.6%，组织监督活动超5000次，联络站“大门常开、群众常来、代表常在、实事常办”成为“新常态”。

　　二、管好机制，激活代表履职动能

　　我们以“管理规范、运行有序”为目标，以制促管、以管提效，让代表履职平台真正“动”起来、“活”起来。

　　市人大常委会开设百名人大代表履职风采专栏，各级主流媒体纷纷转载刊发。

　　(一)深化服务强指导。健全完善市、县人大常委会领导包片联系指导乡镇人大主席团、街道人大工委工作制度，统筹协调代表进站接待选民群众，及时帮助解决运行问题。特别是成立服务专班，专门负责领导进站履职的谋划推动和协调服务，确保人大代表、人大常委会、代表联络站三方无缝对接。同时，强化宣传引导，深入开展“讲好人大故事 展现履职风采”主题活动，编印《百色市百名人大代表履职风采录》，收录106名各级代表履职事迹，广泛宣传人大代表履职为民的生动实践，进一步激发代表履职热情，引导代表积极履职，为推动地方经济社会发展贡献智慧和力量。

　　(二)建章立制促规范。紧扣代表联络站的功能定位，着力推进制度化、规范化建设，确保履职平台在制度化的轨道上有效运行。制定《百色市乡镇人民代表大会闭会期间主席团工作指导手册》，从加强代表履职平台建设、组织开展好闭会期间代表履职活动等方面，进一步明确工作职责、工作内容、工作流程，推动代表混合编组进站履职活动规范有序开展。制定《百色市人大代表联络站考核评价办法》《百色市人民代表大会代表履职评价办法》，全面开展基层人大代表联络站考核评价和市本级人大代表年度履职评价工作，推动形成上下有机结合的考核评价机制，全面激活代表履职的积极性、主动性。

　　(三)优化管理强履职。全面梳理和完善联络站工作和人大代表学习培训、调研视察、联系选民、接待群众、扶贫帮困、履职考勤、述职评议、履职评价等制度，建立完善活动中心各项工作机制。同时，探索开展代表向选区选民述职活动，自觉接受群众监督。建立健全代表履职活动中心工作和活动档案，并严格按照“一人一档”要求，规范建立编组进站代表履职档案。

　　三、用活载体，赋能履职服务发展

　　我们坚持规定动作和自选动作相结合，持续深入开展发挥代表作用系列主题活动，促进代表履职尽责、彰显担当作为。

　　(一)活动主题与服务中心相结合。严格按照自治区人大常委会部署要求，以开展“混合编组、多级联动、履职为民”年度主题活动为主线，通过实地调研、民情沟通会等形式，引导各级人大代表围绕中心工作建言献策、贡献力量。同时，建立意见建议收集、交办、督办、反馈、评价等闭环管理机制，确保代表所提建议件件有落实、事事有回音，努力让群众反映问题“说了不白说”，代表提出意见建议“提了不白提”。据统计，五年来各级人大代表踊跃参加主题活动，提出意见建议1.2万条，通过归纳梳理、分类办理，推动乡镇级解决建议3100件、县级解决1500件、市级解决45件，解决民生实事项目680余个，总投资近30亿元。相关做法在全区人大代表“混合编组、多级联动、履职为民”经验交流会上作了典型发言。

　　市人大常委会推动“两官两员一律”常态化进驻代表联络站，图为“两官两员一律”工作人员开展法治宣传教育。

　　(二)自身履职与服务群众相结合。找准工作切入点、发力点，深入开展“发挥人大代表作用 助力乡村全面振兴”主题活动，通过召开动员会、推进会、经验交流会，从市级层面统筹研究、部署与推进，实现市县乡三级人大同频共振、协同发力。组织、引导、发动全市1万多名各级人大代表投身乡村振兴主战场，各展所长、各尽其能，以实际行动践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺。目前，全市已建立代表带动产业发展基地300多个，各级人大代表依托平台带动产业发展，争当宣传员、信息员、协调员、监督员、示范员，涌现出罗朝阳、陆弟敏、陆秀缎等一批心系群众、服务群众、带领群众共同致富的先进典型。全市人大系统助推乡村振兴工作经验得到自治区人大常委会领导批示肯定并向全区推广。

　　(三)平台融合与数字赋能相结合。积极探索以数字化改革为牵引，推动代表联络站数字化建设，实现人大代表履职网络平台全覆盖。构建符合百色实际的数字化应用场景，推动基层代表和人民群众更广领域、更深程度参与人大工作。目前，已建成“1+6”网络智慧履职体系(1个市级平台+6个县级平台)，实现政策宣传、建议办理、民生监督“一网通办”。市级“智慧百色人大”平台累计在线交办建议908条，办理时效提升50%。靖西市打造“一网四平台”系统，累计发布政策信息937条，解决诉求213件。那坡县开通网上联络站，百南乡半年接收并解决选民诉求90条，实现“群众指尖提诉求，代表云端解难题”。