王永超在《广西百色重点开发开放试验区条例(草案)》专题研究会上强调

　　高质高效完成立法任务 为试验区改革发展提供坚实法治保障

　　黄琛出席并讲话

　　10月10日，市委、市政府召开《广西百色重点开发开放试验区条例(草案)》专题研究会，市委书记王永超主持会议并讲话，强调全市各级各部门要以高度的政治责任感和历史使命感，高质高效完成立法任务，为试验区改革发展提供坚实法治保障。市委副书记、市人民政府代理市长黄琛出席会议并讲话。

　　据悉，广西百色重点开发开放试验区立法工作始于2024年，在自治区十四届人大二次会议期间人大代表联名提出议案，2025年被列为自治区立法预备项目。两年来，我市先后赴新疆、内蒙古、云南等地考察学习，多轮广泛征集意见，组织六次集中研讨，充分吸纳自治区主管部门反馈意见，数易其稿，形成二十九条征求意见稿，草案具备扎实的政治、实践和工作基础。

　　会议指出，推进试验区条例立法，是服务国家开发开放战略必须扛起的政治任务，是落实市第六次党代会部署的具体行动，更是试验区发展从“政策驱动”迈向“制度驱动”的内在要求。自2020年试验区批复设立以来，我市口岸建设、对外贸易、产业发展取得丰硕成果，但部分专项扶持政策已到期，部分改革举措面临制度供给不足的制约。要通过立法把实践中行之有效的“三张清单”等改革成果固化为法规制度，将国家赋予的战略定位转化为制度安排，以制度的确定性应对发展的不确定性，为试验区深化改革扩大开放夯实法治根基。

　　会议要求，要把握立法核心逻辑，着力打磨务实管用的良法。要聚焦固化成果、赋能发展、鼓励担当，把边民互市落地加工、跨境劳务合作、通关便利化、极简审批等成熟实践上升为制度规范，依托赋权清单破解发展堵点，健全容错纠错机制，鼓励干部敢闯敢试。要认清地方性法规权威稳定的制度优势，同步推进立法和争取政策、项目工作，实现互促共进。要恪守务实管用、经得起追问和服务国家战略的原则，聚焦大宗商品交易平台、指定监管场地、过境免签等具体权限，做到每条制度设计依据充分、靶向明确、责任清晰。

　　会议指出，条例立法工作要坚持高位推动，积极争取自治区党委、政府的关心支持，主动对接自治区对口厅局，逐条沟通核心条款，用实践成效争取理解支持。要用好试验区中期评估报告成果，为试验区今后的发展对接争取更多有利条件。

　　会议强调，要树立全市“一盘棋”思想，压紧压实各方责任。起草专班要牵头抓总，倒排工期、挂图作战，确保按照时间节点完成报送。各成员单位要主动履职，认真研究涉本部门条款，按时反馈意见，配合向上对接。市人大常委会要提前介入、全程参与，强化立法协同。要同步落实风险评估与监管配套，守牢边境、经济、生态、数据安全底线，确保改革探索行稳致远。

　　会上，市园区办(试验区办)汇报条例起草推进情况并解读重点条款。市司法局汇报立法推进程序及需协调解决的有关事项。市发展改革委、市工业和信息化局、市交通运输局、市商务局结合职能作研讨发言，与会人员围绕条例草案开展交流研讨。

　　程钊、李登科、方胜兵、方立斯、庞春潮等参加会议。口刘彩强